陈雨露：绿色金融改革创新试点初见成效

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中国人民银行副行长陈昨天在绿色金融改革创新试验区建设座谈会上讲话。记者石立社

钱伟编辑陈郁

中国人民银行副行长陈昨天出席了绿色金融改革创新试验区建设座谈会，介绍了五省(市)试点工作一年来的进展和成效。他指出，要围绕推进绿色金融可持续发展的核心目标，深入推进试点工作。

据悉，根据试点地区的实践，中国人民银行正在牵头制定银行存款金融机构绿色信贷绩效评估计划，并将于近期发布。

陈透露，央行正在加快示范，尽快在试点地区开展4个具体试点项目，包括建设绿色信贷业务管理体系，统一绿色信贷统计标准，开展环保权利质押融资，开展财政支持清洁供热试点和财政支持畜禽养殖废弃物无害化试点。

同时，央行正加强与各部门的协调配合，深入研究绿色金融标准体系建设，推动商业银行探索建立绿色信贷环境效益交易机制，建立绿色金融业自律机制，优化绿色信贷宏观审慎评估等事宜，按照“成熟一个，加大一个”的原则，扎实开展上述重点工作。

2017年6月14日，国务院召开常务会议，决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆等省(区)选择部分地方建设不同重点和特色的绿色金融改革创新试验区，推进绿色经济转型升级。

现在，试验区的一周年纪念就在眼前。陈说，“试点工作取得了初步成效”，主要体现在四个方面:一是建立健全推进绿色金融改革创新试点的体制机制；第二，依靠市场不断激发绿色金融创新的活力；三是多管齐下推进绿色金融基础设施建设，见成效；第四，防范和控制风险，确保试点地区改革创新工作稳定、深入。

根据中国人民银行的初步评估结果，总体试点方案中85%以上的试点任务已经启动和推进。据不完全统计，截至3月底，五省(区)试点地区绿色贷款余额已达到2600多亿元，比试点地区初步批复增加13%，比同期试点地区各项贷款余额增长速度高出2%。在总量扩大的同时，绿色信贷资产质量保持在较高水平。3月底，五省(区)绿色贷款不良率为0.12%，比试点地区平均不良率低0.94%。

陈指出，试点工作的一个重要目的是探索可以复制和推广的经验，探索进一步发展我国绿色金融的有效途径。在这方面，试点领域取得了一些成就，一些良好做法可以及时改进并提高到机构层面。

这些做法包括:一是以绿色工程库建设为切入点，推进系统建设。第二，基于市场化原则，探索各种渠道和资源，促进绿色金融的可持续发展。第三，以绿色信贷的mpa评估为出发点，构建绿色金融的积极激励机制和风险防范机制。

目前，我国绿色金融还处于起步阶段，改革试验区建设不可避免地存在一些问题和挑战。陈指出，当前绿色金融发展面临的一个突出挑战是，绿色金融发展的可持续性有待进一步提高，一些绿色项目仍难以有效内化，投资回报率低，吸引力不足。“如果绿色金融不能体现自身的可持续发展，就意味着政府需要不断投资和补贴，这不符合市场经济的基本原则，违背了绿色金融发展的初衷。”他说。

陈说，下一步，五省(区)要围绕这一核心问题，努力克服困难，创造更多可以复制和推广的成功模式。具体来说，包括先行先试，采取多种措施降低绿色项目的融资成本，牢牢把握风险底线。