支持粮食生产政策力度不能放松

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粮食生产应避免“产量负担论”的倾向。一段时间以来，当农业形势好，粮食库存多的时候，一些基层干部认为粮食不那么重要，种粮成了一种财政负担。确保粮食安全是一个永恒的主题，支持粮食生产稳定发展的政策方向和努力不能改变。抓农业、抓粮食，不仅是为了增产，也是为了提高效率和质量

根据农业和农村事务部最近发布的消息，虽然面积稳定，略有减少，单位面积产量持平，略有下降，但今年仍有望实现夏粮丰收。作者认为，随着粮食连年丰收，人们不必担心是否逐年增产，而应该稳定和优化粮食生产，避免粮食大幅度下降。新时期粮食的收获应该是高质量发展的收获。

长期以来，我们过分强调保证粮食的现有供应和线性增长。虽然它在确保粮食供应方面发挥了积极作用，但它也对生态产生了影响，对资源的压力加剧。为了保护农民利益，鼓励种植主食，国家不断提高粮食最低收购价，产量有所提高，但效益没有提高。近年来，随着国际竞争的加剧，农产品价格上限(000061)被封顶，生产成本下限被提高，种植粮食的收入被收窄。

国际经验表明，当一个国家的人均粮食占有量达到300公斤、400公斤和500公斤的门槛时，就意味着它正处于营养不良、食物和衣物充足以及食物消费大幅度改善的阶段。目前，中国人均粮食占有量接近500公斤的门槛。这为优化粮食生产奠定了基础。今后，我们要按照自然规律和市场规律发展生产，允许产量逐年波动，提高供应质量。可以说，中国粮食生产进入了一个量、质、利并重的新阶段。

粮食生产应避免“产量负担论”的倾向。一段时间以来，在农业形势好、粮食库存多的情况下，一些基层干部开始对抓粮食生产感到困惑。似乎谷物并不那么重要，似乎农业已经成为一种经济负担。应该注意的是，粮食产量急剧下降是容易的，但上升却是困难的。作为一个拥有10亿多人口的大国，粮食问题一直是治理国家的重中之重，确保粮食安全也一直是农业工作的重中之重。农业供给方面的结构改革绝不意味着放松粮食生产，注重质量并不意味着不想要数量。

确保粮食安全是一个永恒的主题，这条线在任何时候都不能放松。经验表明，食物越多问题越少，而食物越少问题越多。现实情况是，全球粮食和玉米的国际贸易量分别为2.7亿吨和1亿吨，还不到中国粮食和玉米总产量的一半，粮食贸易量有限。中国是世界上粮食需求量最大的国家，粮食进口的微小变化可能引发国际粮价波动。未来，中国农村仍有数亿人口，发展粮食生产仍是增加农民收入的重要渠道。因此，支持粮食生产稳定发展的政策取向不能改变，政策力度不能放松。

过去，粮食生产强调保护所有品种，这是当时历史条件下的唯一选择，基本实现了。目前，国内粮食需求增长迅速，粮食安全有赖于自身。没有足够的土地、水和生态环境。当然，没有一个国家能够在所有方面都具有竞争力，也没有一个国家能够在所有方面都成为“不求人”，这是没有必要的。在这种情况下，要进一步明确粮食安全的重点，合理配置资源，把最基本、最重要的事情放在首位，确保粮食基本自给和口粮绝对安全。

与一季粮食的小幅下降相比，更需要关注的是粮食生产能力。所谓粮食生产能力，主要包括稳定的优质耕地和种粮队伍。两种都有，一旦市场有需求，就能及时生产。抓农业、抓粮食，不仅是为了增产，也是为了提高效率和质量。政府应该“帮助”农业和农民，“帮助”的方式和方法应该不断改进。要探索市场扭曲少、定位准确的农业支持和保护政策，重点支持先进生产要素的发展，重视新的经营主体、主要粮食产区和先进技术的推广。(乔)