在开放合作中加强自主创新能力

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根据海关总署的数据，今年1-4月，中国高新技术产品出口总额为14478.9亿元，同比增长12.9%；今年1-4月，进口高新技术产品总值203215.1亿元，同比增长25.3%。高新技术产品的进出口增长率差别很大。2017年，美国、日本和德国在“一带一路”沿线其他国家公布的专利申请数量分别为49，300件、14，300件和9，200件，分别是中国的8.8倍、2.6倍和1.6倍。这些数据表明，与世界主要贸易大国相比，中国仍有明显差距。在高端产品领域，中国市场正面临着进口和出口两方面自主创新的冲击。

自主创新和对外开放相辅相成，对外开放极大地促进了自主创新。只有坚持高水平的对外开放，增强自主研发实力，拥有关键技术和核心技术，中国才能顺利实现从外贸大国向外贸强国的转变。

通过开放合作促进自主创新

扩大开放，促进自由贸易发展，有利于整合各种资源，促进国际国内要素有序自由流动和资源高效配置，加快各领域科技创新，把握全球科技竞争机遇，实现开放合作中更高层次的自主创新。

第一，借助“外部大脑”，加快开放式创新，提高创新效率。目前，中国企业的创新模式正逐步从封闭创新向开放创新转变。加快各种创新要素的互动、整合和协同，增强自主研发能力。

二是加快企业价值链升级，提高综合竞争力。拥有先进技术的国家利用其垄断地位获取高额利润，而没有核心技术，它们只能处于价值链的低端。长期依赖外国将使中国企业错失自主研发的机会。只有当自主创新打破了这种依赖，我们才能爬到价值链的高端。参与全球价值链，企业的竞争力取决于整个价值链的综合竞争力。

三是构建全球创新网络，推动全球开放创新和价值链升级。全球创新网络以核心企业为起点，在全球范围内寻找合作伙伴，关注资源使用权，并将其视为不受by/きだよ/.限制的动态资源参与全球创新网络具有更高的开放性和更宽松的组织结构，有利于行业内外创新资源的有效整合，从而满足中国的创新需求。

加快融入全球创新网络

贸易开放程度越高，通过投资和贸易产生的技术溢出效应就越大。中国应积极融入并积极布局全球创新网络，并以此为理念扩大开放。

首先，我们应该推进对外经济体制改革。首先，为创新要素建立一个有吸引力的外国投资环境。扩大服务业对外开放，以开放促改革，以改革优化环境。努力改善投资环境。放宽市场准入，促进投资便利化，并与国际经济和贸易规则接轨。第二，建立有利于外商投资的体制机制。一方面，加强对外资的保护。建立良好的企业对外投资法律制度环境，保护企业对外投资的合法权益，加强对外投资监管，提高对外投资水平。另一方面，加快外商投资审批机制改革，放开和改善法律、信息、保险等服务。第三，加快外贸体制改革。遵守世界贸易规则，推进双边、多边和区域次区域开放合作，扩大与国家和地区的利益趋同，形成高标准自由贸易区全球网络，大力推进自由贸易区和自由贸易港建设。第四，提高参与国际经济治理的能力，增强制定国际经贸规则和议题的能力。同时，反对任何一方滥用贸易规则，推动建立包容、平衡、有效的国际经济贸易规则，鼓励创新行为，促进合作共赢，在全球创新共同体中发挥应有的作用。

其次，改善开放创新的政策环境。随着创新驱动发展战略的深入实施，中外企业都面临着知识产权的法律保护问题。我们应该充分发挥法律的威慑作用，保护在华外资企业的合法知识产权。出台相关政策，鼓励契约精神，增进交易双方的信任，营造良好的商业文明环境，降低交易成本，促进市场创新。第二，完善和扩大进口政策。完善进口税收、便利和其他相关政策。进一步降低关税，优化进口结构，改善进口管理和服务。同时，我们将扩大重要产品的进口，如高科技产品和重要资源产品。此外，扩大消费品进口，深化流通体制改革，促进海外消费回归和与民族品牌合作。第三，注重创新人才的建设。完善人才评价和激励机制，增强对优秀创新人才的吸引力，消除制约科研人才流动的政策障碍。第四，推进产学研结合。通过加强合作，促进科技成果转化，培育创新服务平台，建立公开公平的竞争创新政策体系。

第三，要充分发挥企业作为创新主体的作用。一方面，强化市场机制的作用。扩大对外开放，进一步推动创新要素市场化发展。向民营企业开放更多市场，鼓励和支持更多企业开展广泛的国际合作与交流，融入全球价值链的再分工格局。另一方面，我们应该激励和保护企业家精神。营造鼓励创新、宽容失败的环境，加强对企业家产权和创新权益的保护，激活企业创新活力。培养具有国际视野的企业家，为中国企业的长远发展和产业转型升级拓展新空空间。(商务部国际贸易与经济合作研究所对外贸易研究所韩亚平)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖