郭树清：优先考虑处理企业债务违约等问题

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昨日，中国保监会主席郭树清出席2018陆家嘴(600663)论坛并发表主旨演讲。郭树清表示，在防范和化解金融风险的征程中，要努力解决一些领域的滞后问题，强化薄弱环节。当前，应优先加快企业结构调整，妥善处理企业债务违约，大力推进信用建设，合理把握金融创新与风险防范的平衡。

郭树清说，到目前为止，大多数国家仍在危机中被迫调整，并在付出沉重代价后恢复了经济和金融平衡。只有在我国，才能实现中国共产党的统一领导和各级政府的积极行动，集中动员全社会力量，尽早防范和化解各种风险，防止系统性金融危机的产生。

他说，中国目前的金融问题有很大的特殊性。总的历史背景是社会主义初级阶段、新兴市场经济和三个时期的叠加。同时，中国正处于市场化和国际化不断深化的特定时期，经济增长正在向高质量发展转变。这种特殊性决定了我们面临的矛盾更加复杂。我们必须用频繁的“小地震”来释放压力，避免严重的“大地震”。总的来说，我们应该通过事前而不是事后、主动而不是被动、整体而不是分散的方法，尽快纠正各种偏差，恢复经济和金融的平衡。

值得注意的是，尽管在防范和化解金融风险方面取得了初步成功，但仍存在一些突出问题。郭树清总结了以下四个方面:第一，自我革命本身意味着许多独特的困难。既有传统观念的束缚，也有利益固化的障碍，其中大部分涉及制度和机制的调整，这需要更大的决心和勇气。

第二，道德风险根深蒂固。相当一部分金融机构仍存在“依赖大户”的情结，许多企业高度依赖债务投资，各种隐性担保和“刚性赎回”尚未真正打破，“软预算约束”和“投资饥渴”问题依然突出，市场化的法治破产机制远未形成。

第三，一些地方、部门、银行和企业缺乏应有的紧迫感和危机感。他们很幸运地摆脱了生产能力和杠杆作用，并对不良资产的处置和“僵尸企业”的清算犹豫不决。他们总是希望国家出台政策给予帮助。第四，平衡各方利益面临诸多制约。

因此，郭树清表示，在防范和化解金融风险的征途上，要努力解决一些领域的滞后问题，强化薄弱环节。目前，应优先考虑以下几个方面:一是加快企业结构调整。供应方结构改革陷入僵局。我们必须求同存异，找到最大的共同点，建立和完善企业、银行和政府之间的责任分担和损失分担机制，加快“僵尸企业”的退出，加快困难企业的重组，加快市场化合法债转股。

第二，妥善处理公司债务违约问题。债务违约在市场经济中很正常。与国外相比，中国企业的债务违约率仍然相对较低。截至2018年5月底，违约后未偿付的公司债券仅占现有信用债券总额的0.43%。

第三，大力推进信用建设。作为信用中介，金融机构应率先诚信，真实反映资产，真实披露相关信息。

第四，要努力解决非法成本低的问题。无论是金融企业还是非金融企业，我们都必须认识到做假账是违法的。所有的投资和融资活动都应该在阳光下进行。

第五，要合理把握金融创新与风险防范的平衡。对于不当创新、过度创新等行为，监管部门应加强监督检查，并及时发现和制止。虚假创新和虚假创新应尽快曝光并及时惩罚。

第六，加强机构投资者建设。新的资产管理规定和即将出台的财务管理监督措施，有利于机构投资者的成长，有利于投资资金的优化配置，有利于解决直接融资比例低的问题。

此外，郭树清再次提到打击非法集资和投资诈骗的问题。提醒广大人民群众，高收益意味着高风险。如果收益率超过6%，就会受到质疑，如果超过8%，就会有危险，如果超过10%，就会准备失去所有本金。一旦你发现承诺高回报的金融产品和投资公司，你应该互相提醒并积极举报，这样就可以避免各种金融欺诈和不断变化的庞氏骗局。