发改委创新完善绿色发展价格机制

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最近，国家发展和改革委员会发布的《关于创新和完善绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》)提出，到2020年，基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系，促进资源节约和生态环境保护。成本内部化的作用显著增强；到2025年，符合绿色发展要求的价格机制将更加完善，并在全社会各方面得到落实。

具体而言，《意见》侧重于污水处理、垃圾处理、节水、节能和环境保护。建议完善电价机制，促进节能环保，完善部分环保行业差别电价政策、峰谷电价形成机制和电力支持政策，充分发挥电价杠杆作用，促进高耗能行业节能减排，消除落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构和能源结构优化升级及相关环保产业发展。同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制等各种绿色价格政策。

国家发改委价格司司长岳秀虎昨日表示，电费是企业生产经营的重要组成部分，因此电价是促进企业技术升级和资源配置的非常有效的杠杆。《意见》对一些政策进行了创新和完善。有三项措施与电价相关。这三项措施的总体目的是让高能耗、高污染企业为绿色环保企业支付更高的成本和降低价格。这样，电价的涨跌将形成一种激励和约束机制，促进企业节能和提高能源效率。

关于民生保障，岳秀虎表示，价格政策非常敏感，关系到千家万户和城乡居民的切身利益。因此，在价格政策制定和价格改革过程中，不应影响民生，应充分考虑社会的承受能力，特别是要确保低收入群体的生活不受影响。对于《意见》中提出的许多措施，政策设计的重点是污染者应支付相应的费用，同时应作出特殊的政策安排，以确保低收入群体的生活不受影响。