养老基金改由中央调剂不增各方负担

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自7月1日起，中国正式实施养老保险基金中央调节制度。新制度实施后，企业和员工的缴费仍将按照现行政策执行，无需支付额外费用，也不会影响退休人员的个人待遇。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新对《证券报》记者表示，这标志着全国统筹职工基本养老保险制度的时间节点、步骤过程和最终方案已经浮出水面，下一步是具体实施，这是一项非常重要的民生政策。

此前，中国企业职工基本养老保险基金由省级统筹。就全国而言，养老保险基金一般收大于支。但是，由于我国不同地区经济发展不平衡，人口结构差异较大，各统筹地区基本养老保险基金的收支和平衡也很不平衡。在一些统筹地区，目前的征收不能满足支出，尤其是东北三省。

根据通知，建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在目前省级统筹企业职工基本养老保险的基础上，建立养老保险中央调剂基金，并对各省养老保险基金进行适当调整，确保基本养老金按时足额发放。

在这方面，董登新认为，这具有双重含义:它考虑到全国各省之间工资水平的差异和参保人数的差异(而不是实际参保人数的差异)，这有利于敦促或迫使地方政府加大努力扩大养老保险覆盖面和收取保费，真正落实为所有参保人员投保的计划。

谈到中央调节基金不会增加企业和个人的负担，不会影响退休人员的待遇时，董登新说，中央和地方政府之间的资金调节不会增加普通人的负担(603883，股票诊所)，也不会增加企业和个人的负担，更不用说影响退休人员的待遇。国家统筹可以充分发挥国家统一收支的规模效应，有效保证基金支付能力的可持续性，民生福利将更加公平。