对美钢材出口急降贸易保护值得警惕

本篇文章1443字，读完约4分钟

《证券时报》记者于圣亮

最近，中美贸易战已经成为搜索引擎中的热门搜索术语。事实上，美国和中国钢铁工业之间的贸易战已经开始多年了。从数据来看，中国对美国钢铁出口的比重从10年前的12%下降到现在的1%，主要是因为美国对中国钢铁企业征收了高额关税。

2月2日，美国商务部对中国不锈钢板带反倾销和反补贴调查做出最终裁定，裁定中国企业反倾销税率为63.86%-76.64%，反补贴税率为75.6%-190.71%。这项调查是在奥巴马任期内发起的，是美国对中国一系列钢铁制裁的一部分，与新总统特朗普没有什么关系。

然而，从特朗普上任以来的强硬态度来看，许多人已经放弃了特朗普的严厉言辞是一种竞选策略的观点。特朗普可以被描述为在对外贸易领域到处放火，让中国的强硬派领导白宫贸易委员会，中美之间的贸易压力不小。

许多人预测，中美贸易摩擦的可能性将大大增加，钢铁行业将首当其冲。

中美贸易额从1979年的25亿美元增长到2016年的5196亿美元，38年间增长了211倍。然而，近年来钢铁行业没有增长，2016年中国向美国出口了113万吨钢铁，2015年同期出口了242万吨。

中国对美国的钢铁出口大幅下降有两个原因。首先，国内市场环境已经改善，可以在中国消化；另一方面，美国在限制中国出口方面发挥了作用。目前，后一个因素更大，因为去年中国的钢铁出口下降了3.5%，而对美国的出口下降了53%，这是不相称的。事实上，2015年，中国对美国的钢铁出口大幅下降。

美国钢铁工业一度繁荣，但现在需要大量进口。2016年，美国粗钢产量为7860万吨，同比下降0.3%，而进口为2946万吨，这表明其需求的很大一部分必须由进口来弥补。

多年的制造业转移导致美国钢铁工业日益萎缩。美国人必须从中国进口。例如，2013年，连接纽约布鲁克林和美国斯坦登岛(Standen Island)的维拉扎诺海峡大桥(Verrazano Strait Bridge)将用钢板取代混凝土结构的上甲板。决定从中国进口15000吨钢板，这将花费大约3400万美元。由于缺乏基础设施，美国公司无法再提供类似的产品。

美国提议振兴制造业，钢铁就是其中之一。在各种保护措施下，美国2015年共进口3513万吨钢，同比下降12.7%，2016年也出现了多次下降。在中国钢铁的许多出口市场中，美国只是一小部分。美国不是主要从中国进口钢材，而是主要从欧洲、印度和其他地区进口钢材。

根据中国商务部的数据，2016年，中国遭遇27个国家(地区)发起的119起贸易救济调查，其中反倾销91起，反补贴19起，保障措施9起，涉案金额143.4亿美元，案件数量和金额分别增长36.8%和76%。

在119起贸易救济案件中，有49起案件是针对中国钢铁产品提起和调查的，涉及金额总计78.95亿美元。

根据美国国际贸易委员会发布的统计数据，截至2016年12月21日，美国对中国进行了140起双反调查，包括102起反倾销调查和38起反补贴调查，主要集中在钢铁和化学领域。

钢铁是一个敏感的领域。近年来，美国一直限制中国钢铁产品的进口，并不时发起反倾销调查。然而，受影响的主要是电子设备、机械设备、服装制造等行业。许多a股上市公司向美国出口大部分产品，但钢铁公司向美国出口的很少。

虽然中国钢铁行业在对美出口中所占份额很小，美国的制裁不会产生太大的影响，但美国在钢铁行业的保护政策已经表明，这将对中国的出口型企业造成很大的打击。美国贸易保护的作用仍然非常明显。