今日头条千万购“牌”：短视频监管趋紧

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短视频监管的风越来越紧，短视频播放器已经走到了一个新的十字路口。

新年伊始，刚刚启动三个月的视频短片项目“梨花视频”，就受到了北京市互联网信息办公室、市公安局和市文化市场行政执法总队的联合调查。经过调查，梨园影业在未获得相关资质的情况下，发布了大量所谓“独家”的时政视听新闻信息。随后，三个部门下令梨视频立即停止非法活动，并进行全面整改。

巧合的是，标题官员最近表示，标题视频服务将升级和调试。标题视频已与运城阳光文化传媒有限公司(以下简称运城阳光)签署合作协议，用户在电脑和手机共享页面上看到的视频链接将在阳光宽带网站上开通。这一举动被业界解读为今天的头条“曲线救国”，获得运城阳光网络通信音像服务资格，进而获得《信息网络通信音像节目许可证》(以下简称《许可证》)。

根据《互联网视听节目服务管理条例》，从事互联网视听节目服务应当持有广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》CCID咨询公司互联网研究中心的分析师黄锐在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“今天通过收购运城阳光获得互联网视听节目许可证，极大地促进了今天视频节目标题的布局。”

千万元许可证

不可否认，短视频和直播已经成长为重要的互联网社交平台门户，并逐渐成为泛娱乐企业的重点投资行业。根据CCID Consulting的报告《洞察2017:新兴产业的投资机会》(Aiji，净值，信息)，2014年至2015年，短片行业的投资数量分别为13项和17项。据估计，2017年短视频行业的投资总额将达到60亿英镑，增幅为100%。

“短视频的优点是长度更短，传播速度更快；广泛参与，强化社交媒体属性；简化了生产过程，降低了生产门槛。”CCID咨询公司的互联网泛娱乐行业分析师古文滨指出。

尽管短片越来越受欢迎，但监管也在加强。2016年9月，国家新闻出版广电总局发布《关于加强网上视听节目直播服务管理的通知》(以下简称《通知》)，重申相关规定，要求网上视听节目直播机构依法开展直播服务。这意味着短视频播放器需要通过认证才能工作。

然而，实际情况是，获得网络视听的“牌照”并不容易。《通知》明确规定，新许可证申请单位的首要条件是国有独资或国有控股单位，注册资本应在1000万元以上。

根据《21世纪经济报道》记者查阅的国家广电总局最新“互联网视听节目服务许可机构名单”，截至2016年5月31日，共有588家机构持有该证书。大部分特许经营机构是国有新闻出版和企事业单位，搜狐、腾讯、刘建芳、优酷等网站也在经营之列——运城阳光上市令人印象深刻，注册资本刚刚突破1000万元大关。

不难解释今天的标题是收购运城阳光的意图。据《21世纪经济报道》记者报道，目前运城阳光的全资股东是北京闪星科技有限公司，北京闪星的全资股东是北京字节跳动科技有限公司，该公司是今天头条的主要运营公司。换句话说，今天的标题许可证价值1000万元。

“音像许可证对今天的头条新闻非常重要。”业内观察人士罗超对《21世纪经济报道》记者表示:“今天的头条新闻总是宣称它们不是媒体，不制作内容，但它是一个重要的内容发布平台。特别是在2016年宣布用10亿元补贴短片之后，今天的头条越来越关注视频内容。这次通过收购获得许可证可以降低其未来的政策风险和不确定性。”

今天头条的雄心

购买运城阳光并获得音像许可只是今天头条加入这场战争的第一步。从最近的版面来看，今天头条的短片节奏正在加快。

早在2016年5月，今天的头条就率先进入了信息短片领域，并宣布它是中国最大的短片平台。今年9月，《今日头条》创始人兼首席执行官张一鸣宣布，在未来12个月内，《今日头条》将投资至少10亿元人民币，在标题数量上补贴短片创作者，同时给每部高质量原创短片至少10万条加权推荐。

这只是冰山一角。在今天的头条正式宣布与运城阳光合作之前，该公司还在本月宣布将斥资5000万美元收购北美移动视频制作平台flipagram。这也再次反映了今天的头条在短片领域的雄心。

然而，短片行业的激烈竞争是不言而喻的。目前，包括部分信息和网易新闻在内的新闻客户纷纷进入短视频领域，二次拍摄、美容拍摄等专业平台已经在很多行业积累。

“2017年的短片仍处于增长窗口，今天的头条仍有很大的机会。”罗超告诉《21世纪经济报道》记者。在罗超看来，今天的标题短片的优势体现在两个方面，一是用户基础，二是完善的内容制作和审核系统。

“今天的标题本身就是一个内容平台。用户可以在平台上消费图形内容，也可以消费短视频内容。”罗超指出，“此外，今天的标题完善的内容制作系统，如大规模的内容生产者，补贴和广告分享机制，以及内容审查制度，都可以构成今天的标题的固有优势。”

但与此同时，骆超也直言不讳地表示，在三四线城市，今天的头条面临“老大哥”对手的快手，这是非常难以超越的；此外，在一线和二线城市，包括二垒安打和美女安打在内的选手实力都很强。虽然今天的标题有自己的核心障碍——个性化算法，但是如何将短视频内容推荐与个性化算法相结合，对今天的标题构成了挑战。

黄锐向《21世纪经济报道》记者强调，今天的头条将会发挥短视频应用，或者借助直播和知识产权经济获得更有利的地位。“随着知识产权经济的升温，短片也将成为知识产权的出口。今天的头条应该更加注重对“内容”的控制，牢牢把握知识产权经济，打造内容平台。”