加快推广使用生物柴油 促进环境保护

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根据国家发展和改革委员会等八个部门去年年底发布的《关于全国综合供应符合第五阶段国家强制性标准的车用润滑油的公告》，从2017年起，中国将在全国范围内综合供应符合国家V级标准的车用汽油(包括e10乙醇汽油)和车用柴油(包括b5生物柴油)。在这一政策的推动下，生物柴油行业有望迎来发展的黄金机遇。

生物柴油是一种绿色能源，是以地沟油和油料作物等废油为主要原料生产的。《可再生能源法》规定，国家鼓励清洁高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。在政策支持下，我国生物柴油产业发展取得了巨大成就，产业成熟度显著提高，年生产能力超过500万吨。然而，在发展中存在一些困难。例如，《可再生能源法》规定，石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。但是，在目前石油石化行业的内部体系中，销售公司只负责销售油，不具备调配生物柴油的功能，缺乏调配生物柴油的专业技术人员和检测设备。

事实上，在中国推广乙醇汽油的做法是推广生物柴油的先例。乙醇汽油是由制造商在炼油过程中制备的，而不是由销售公司制备的。该工艺设计不增加投资和调配难度，不改变原有的石化柴油调配和结算程序，消除了销售公司的调配难度和销售难度，打破了市场壁垒，解决了生物柴油的进口问题。从国外的经验来看，生物柴油被广泛采用，强制密封措施规定石化柴油不添加生物柴油就不能进入市场。例如，美国规定生物柴油的混合比例为5%至20%，欧盟规定的混合比例为5%至7%。在中国发展乙醇汽油时，我们也采取了关闭示范区的做法。到目前为止，已有10多个省份关闭并推广和强制使用乙醇汽油。乙醇汽油的市场份额占我国汽油总消费量的25%以上，节能减排效果明显。

借鉴国外做法和我国发展乙醇汽油的经验，建立封闭式示范区推广生物柴油应该是一个现实可行的方案。因此，可以先在一些省或地区进行试验，然后再逐步扩大范围。示范区可以选择物流发达、人口密集、餐饮集中的区域，如京津冀。这些地区有丰富的废油原料；你也可以选择云贵川地区，那里的高原缺氧，非常适合使用生物柴油，并且有很好的油料作物生长环境。

在京津冀或云贵川建立一个封闭的生物柴油示范区将有多种用途。它不仅能有效解决重卡柴油车使用劣质、低档柴油造成的烟霾问题，还能彻底消化封闭区域的废油，有效防止废油回流到餐桌上，保护首都等地区人们的餐桌安全。此举也可以淘汰劣质油，有利于高标准油品占领市场，更好地促进环保。(本文来源:经济日报作者:徐晓东)

(编辑:吴晓娟)