地方中央合力遏制楼市炒作 房地产税已成为必选项

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房地产健康发展的长效机制正逐渐进入人们的视野。

在“房子是为了生活，不是为了投机”的新定位下，如何完善房地产调控政策，加快房地产“基本制度和长效机制”的研究和建立，成为今年两会的热门话题。许多CPPCC委员提交提案或接受记者采访，对房地产市场的健康发展提出建议。

《上海证券报》记者获悉，NLD向全国政协提交了《关于培育和系统推进住房租赁市场的议案》，九三学社提交了《关于推进房地产信托投资基金试点落地的议案》。

全国政协委员梅兴宝在接受采访时说，今年两会他最关心的话题是房地产业的健康发展。他的建议之一是制定一个“t+n”年度交易系统来抑制房地产投机。

房产税已经成为必须

"有关部门正在按照中央政府的要求开展工作."随着住房和城乡建设部副部长陆此前关于房产税的表态，人们逐渐认识到房产税是房地产的基本制度之一。

作为财税领域的专家，康佳对房地产税有着深刻的理解。他告诉记者，房产税有多重功能，包括促进房地产健康发展、优化政府职能、调节收入分配、配合增加直接税比重。

“就房地产业本身而言，房产税将使房地产的长效机制符合中央政府强调的基本制度建设。”康佳认为，中国房地产业的长期健康发展需要相应的土地制度、住房制度、税收制度、投融资制度等。不能说房产税可以决定一切，但这是必须的。

“你说房产税是万能的，但如果你不选择它，你就做不到。”康佳表示，房产税改革应该加快，其进展应该由决策层来考虑。“房产税不应该再等了。应当尽快进入一审程序。即使一审不通过，大家也可以提出具体的优化建议，真正推进。”

康佳认为，房地产调控政策应该把长度和根源结合起来。在他看来，纵观十多年的房地产调控历史，中国已经尽一切努力治疗房地产调控的短期症状。而且“长期根本原因的政策是不够的。当前，我们必须做好基本制度建设，形成长效机制。”

当然，房产税的推广也将面临既得利益者的抵制。康佳表示，改革已经到达深水区，有必要突破利益固化的障碍。这种兴趣可能不仅针对拥有许多豪宅的富人，也针对许多普通人，他们是否愿意在买房后缴纳这种税也是一个问题。从调节贫富两极分化的角度来看，房产税是为了让拥有多套公寓的人缴纳更多的税。

康佳认为，房产税对房价的影响是积极的，将促进房价的稳定和整个房地产市场的健康发展。他认为房产税不会导致资本外流。“西雅图和温哥华的税收比我们多。”如果外流肯定是另一个问题，那也不是税收原因。”他说。

地方中央政府共同努力抑制房地产市场投机

在CPPCC委员讨论房地产基本制度和长效机制的同时，刚刚担任银监会主席三天的郭树清也在新闻发布会上表达了重视房地产金融监管的态度。

“牢牢把握‘房子是用来住的，不是用来炒的’的定位，分类实施房地产金融监管，促进房地产市场稳定健康发展，切实推进去库存化。”郭树清表示，房地产金融确实是一个非常重要的组成部分。大约四分之一的银行贷款投资于房地产，去年45%的新增贷款是房地产贷款。在所有人谈论的金融风险中，房地产泡沫风险也是一个经常被提及的风险。银行业对此十分关注，并进行认真分析。

郭树清表示，今年应该把防范和控制金融风险放在更加重要的位置。银行业将有效配合房地产去库存化，银行业将实施差异化的房地产调控措施。

郭树清的话音刚落，杭州楼市推出新政策，扩大限购政策的实施范围。前一天，海南、涿州、河北等地政府也出台了新的调控政策。

“目前，大部分四线城市的房地产市场仍然主要是去库存，没有过热现象。不过，可以肯定的是，一、二线城市的调控政策现在可以成为储备政策。”康佳告诉记者，短期内，各地区、各部门齐心协力抑制房地产投机是不可避免的。

全国政协委员、土地问题专家廖永林告诉记者，所谓的土地供应取决于“房屋定位”。如果房子可以推测，很难确定土地供应是否充足。相反，北京、上海、深圳的土地供应问题，在明确了“房子是为了生活”之后，就变得明显了。做好土地规划和供应计划，让开发商和购房者有明确的心理预期，不会有炒作空的余地。