徐绍史：民营企业会根据市场状况自行调节产能

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2016年，钢铁和煤炭产能削减超额完成，负责组织实施国民经济发展规划的国家发展和改革委员会的工作也在过去一年取得了显著成绩。

3月7日，在全国人民代表大会上，卸任10多天的前国家发展和改革委员会主任许不愿再谈论他过去的工作。作为全国政协人口资源环境委员会副主任，在谈到今后的工作安排时，他多次表示:“我还在学习。”

刚进时，想保持低调的许还是吸引了很多记者请曾担任国家发改委主任五年的许谈谈中国经济。自然，没有人想错过这个机会。

今年，政府报告的工作仍然把削减产能作为一项重要任务，并将其扩展到煤电领域。水泥和其他有过剩现象的行业呢？许在接受《国家商报》记者采访时表示:“水泥和平板玻璃行业的产能已经完成。这些行业大多是私营企业，它们将根据市场情况调整生产能力。”

作为CPPCC国家委员会的“新人”——从细节看中国经济的未来

去年年初，国际上也有关于中国经济“硬着陆”的讨论。时任国家发展和改革委员会主任的许少师及时向外界表达了他对中国经济的信心。“中国有能力、有条件应对问题和挑战，有信心克服困难，确保经济运行在合理区间。”

事实上，中国的国内生产总值在2016年全年保持了6.7%的增长率，硬着陆的说法已经被打破。

在3月6日的全国人民代表大会上，已经退休的许回忆起去年的情景，他在心里说:“从2013年到2015年，中国的经济增长率已经下降到6.9%。如果我们继续走下坡路，我们的经济可能真的会很困难。”

因此，很难想象在去年第四季度保持稳定甚至略有反弹的同时实现经济进步背后的原因。“三比一、一降一补”的任务十分艰巨。去产能也很困难，因为它涉及几个主要问题，如员工安置、资产组织、并购、产业布局、转型和升级(Aiji、净值、信息)、供需平衡和价格波动。”许对说道。尽管困难重重，去年的减容工作还是超额完成了。

2017年，政府工作报告指出，今年国内生产总值预计增长6.5%左右，力争在实际工作中取得更好的成绩。

在今年的目标上，许首先提到了需要面对的几个主要问题。“这主要是与全球化趋势背道而驰的，贸易保护的加强，再加上美联储加息，以及美元走强，导致新兴经济体本币贬值和资本外流。”"不过，许对实现今年的经济目标仍然充满信心. "我们现在平均每天有15，000家新公司注册。从这些细节中，我们可以看到中国经济的未来。随着经济动能转化的加快和战略性新兴产业(爱吉、净值、信息)的快速发展，中国经济必将迎来更好的发展。

许也表示，经济增长的底线是就业，而上限是价格。只要下限和上限没有被打破，增长率是可承受的和合理的。

正如前国家发改委主任所说:我相信今年的产能是“有经验的”

去年，削减产能的目标成功实现，但与此同时，钢铁和煤炭价格大幅波动。钢铁和煤炭价格大幅上涨，这也成为去年9月ppi从负值迅速升至正值的主要原因之一。

对于去年9月份以后ppi快速上涨的现象，许表示:“ppi已经经历了54个月的负增长，现在PPI转正是正常的。”工业品价格仍有一个向下游传导的过程，因此不必担心通胀。”

今年，政府报告的工作仍然把削减产能作为一项重要任务，并扩大了相关领域:除了规定钢铁和煤炭的削减产能分别达到5000万吨和1.5亿吨外，还将把煤炭和电力生产能力纳入计划，要求取消、暂停和推迟5000万千瓦以上的煤炭和电力生产能力建设。那么，未来对水泥和平板玻璃等也有过剩现象的行业会有需求吗？

3月7日，许在接受《国家商报》记者采访时表示:“水泥、平板玻璃行业的产能已经完成。这些行业大多是私营企业，它们将根据市场情况调整生产能力。”

在降低产能的同时，如何保证价格稳定也非常重要。幸运的是，我们去年已经积累了经验。

许今年1月表示，就政府而言，不仅提前超额完成了减容任务，更重要的是，探索建立了中长期合同制度、储备能力制度、增减挂钩交易制度等市场机制。这些经历意义重大。从市场角度看，市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，供求动态平衡，价格波动，交易方式多样化，市场的适应性和消化能力增强。

在降低产能的同时，许也提到了中国目前也需要进口一些煤炭的事实。在7日的小组讲话中，许提到中国炼焦煤资源紧缺，现在需要进口。此外，从越南和印度尼西亚进口的煤炭主要用于发电，成本较低，但含硫和灰分较多，应采取一些技术措施，对一些排放有害气体的煤炭制定一些进口技术标准。

许对宏观经济学的再探讨

●解读经济增长目标

经济增长的底线是就业，而上限是价格。只要下限和上限没有被打破，增长率就在可接受的范围内

●中国经济的未来

我们现在平均每天有15，000家新公司注册。从这些细节中，我们可以看到中国经济的未来

●应对断电的扩大

水泥和平板玻璃行业的减容工作已经完成。这些行业大多是私营企业，它们将根据市场情况调整生产能力