三方面发力推进“一带一路”设施联通

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新京报(记者张娜)设施互联互通是一带一路合作的重点领域，这决定了其建设的进度和成功。清晰的思路、科学合理的推广计划、强有力的扶持政策和保障措施不仅意义重大，而且十分紧迫。

国务院发展研究中心“一带一路”设施联通课题组选择铁路、公路、港口、电力、电信、能源管道等重点基础设施进行研究，围绕区域经济合作、投融资支持、参与者能力提升等问题，探讨合作机制和实施路径。

关于推进“一带一路”设施互联互通的基本思路，研究小组认为，“一带一路”的基础设施建设和互联互通应先行规划，从各国发展需求和本地区共同发展需求出发，以互利共赢为导向，兼顾流程、质量和效率，讨论联通实施方案；有序推进，分步实施，逐步构建基础设施网络和体系；加强保障，跟上支持和保障机制，改善投资、建设和运营环境；提高效率，政府和企业发挥合作作用，提高基础设施利用率，着力解决项目风险高、盈利能力差等问题。

关于重点方向，研究小组建议“一带一路”沿线国家应重点关注以下三个方面:第一，重点推进与生活和生产密切相关的三大基础设施，如铁路、公路、陆海港口、电力、管道、光缆、基站、数据中心、终端等。第二，要努力解决规划和融资问题:规划协调不到位，缺乏共同的基础设施蓝图，设施标准不一致，投融资机制不完善，融资难、融资贵，投资风险高。第三，应努力弥补安全和利益分配机制的不足:缺乏战略互信，区域合作机制分散，建立共同的安全和利益分配机制和争端解决机制。在难以建立大规模合作机制的情况下，可以以畅通的交通通道和经济走廊建设为突破口，探索建立和完善合作机制。

(详见今天的第五版)