楼市调控又添“杀手锏” 南京取消土地摇号

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6月2日，南京市国土资源局挂牌出让11个地块(含3个宅基地)，总用地面积36.15公顷，实际用地面积30.47公顷，起拍价28.94亿元。这是自5月13日“新政”加码后，南京楼市首次停牌，距离上次(2月27日)南京股市停牌已有三个月。此次土地出让与以往最大的变化是出让方式的改变，已经使用多年的摇号已经取消。

据上海证券交易所5日消息，从这批土地开始，当住宅用地和商住用地网上交易竞价达到最高限价时，将停止争夺土地价格，转而在线争夺经济适用房建筑面积。面积最大的投标人为投标人，建成的经济适用住房将免费移交给政府，相应的住房建设费用不计入该地块商品房价格的许可成本。对于取消摇号，南京几家房企的负责人表示赞同，称这将有助于稳定土地价格和发展房地产市场。

一位业内人士告诉记者，在摇号模式下，开发商需要靠运气来获得土地，即使他们被提高到最高限价，他们也不能保证自己能获得土地。而那些缺乏实力的开发商，为了抬高彼此的征地成本，或者碰运气，尽最大努力将地价抬高到最高。没有人希望错过获得土地的机会，也没有人希望其他开发商顺利获得土地，更不用说看到对方以低价获得土地。摇号模式只会鼓励开发商疯狂抢地，使土地拍卖市场更加疯狂。此外，彩票模式仍有暗箱操作和开发商连续竞价的可能，导致土地流转的小圈子，受益的开发商寥寥无几。

事实上，在政府的严格控制下，热点城市的土地市场格局已经发生了变化。例如，5月下旬，北京出售了两块商业用地，其中北京市丰台区李泽金融商务区南区d-01栋b4综合商业金融服务用地遇到了流标，这是北京在2015年11月第九高教园区流标后重新出现的土地。

根据中原地产研究中心的最新统计，2017年前5个月，中国前50名城市的土地出让总收入达到10103.8亿元，比2016年前5个月的7594.6亿元增长了33%。一、二线城市的土地出让金仍同比增长，但土地溢价大幅下降。尤其是在一线城市，商业用地的平均地价为21%，是近五年来的最低水平。