湖南湘潭经开区――高效服务换来企业成长＂加速度＂

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“今年是泰富在湘潭经济开发区落户的第六年，产值将超过300亿元。”5月16日，刚刚从北京“一带一路”国际合作峰会论坛回来的泰富重工董事长张勇说。

泰富重型设备有限公司是湘潭经济开发区先进设备制造的龙头企业。2016年，公司实现产值近200亿元，海外业务超过40%，基本布局沿“一带一路”。张勇告诉记者，他选择扎根湘潭经济开发区的原因是看中了这里的发展环境和服务质量。

这是湘潭经济开发区的服务理念:“一切部门就是服务部门，一切岗位就是服务岗位，一切公务员就是服务员。”2016年，湘潭经济开发区实施园区体制改革，全面推进提高政府服务效率、加快发展的六大举措。

“开发区的职能是管理和服务。从企业和群众的角度出发，对行政审批和工作流程进行“沙盘推演”。一切给企业带来不便和效率低下的不合理的东西，都是我们要改革的内容。”湘潭经济开发区党工委书记孙银生说。

泰富重工副总裁沈告诉记者，泰富重工在完成一期工程后，很快就开始了二期工程。在一期和二期工程之间，城市中有一条主干道，重型产品的进出和人员的往返都被封锁。二期工程即将投产，因此有必要立即修建一条地下隧道，实现工程连通。“过去，要修建这条隧道，企业至少要跑工业、发展改革、规划、建设、公安、消防等部门。我担心它不会在一两个月内完成。湘潭经济开发区大部门体制改革后，与服务企业相关的局被整合为一个部门。只要我们找这个部门，我们会有人为我们协调，并在几天内完成相关的审批手续。

湘潭经济开发区行政审批局的成立赢得了企业的好评。自行政审批局运行以来，已完成59项审批，审批时限加快60%，限时完成率达到100%。

创新企业支持方式，通过平台公司设立产业基金，支持企业做大做强，是湘潭经济开发区服务模式改革的重要内容。泰富重工快速发展的秘诀之一在于实现从制造企业到制造服务企业的转型，从单一产品制造商到系统支持服务提供商的模式升级，以及行业内“产融结合”模式的创新。为客户提供整体系统设计、系统采购与安装、设备融资租赁，需要企业的财务实力和现金流，单一的银行信贷模式无法满足泰富快速发展的需要。“泰富重装是湘潭九华产业发展基金的第一个企业合作伙伴，这无疑是对企业的一种慈善。”申表示，传统融资渠道利率高、周期长、渠道难。湘潭经济开发区设立的基金使泰富能够以相对较低的成本和较快的速度获得资金支持。

泰富作为一家深度培育“一带一路”的企业，进出口需求旺盛。过去，泰富的设备进出口必须从上海和广州中转。2016年，湘潭市决定理顺所辖湘潭经济开发区和湘潭综合保险区的关系，实现两个区的“一体化运作”和关外互动发展，为湘潭经济开发区开放型经济发展注入了新的动力。“泰富在湘潭综合保险区成立湖南泰富国际贸易有限公司。现在，我们可以通过湘潭综合保险区进出口，成本可以降低4%。这不是一个小数目。”沈对说道。

改革激发了发展的内生动力。2016年，湘潭经济开发区主导产业发展势头良好，龙头企业蓬勃发展。其中，汽车及零部件行业产值同比增长57%，吉利汽车150亿元，同比增长13.4%，桑顿新能源51.5亿元，同比增长39.6%。整个地区主要经济指标的增长率在20%以上，许多指标的增长率在全省名列前茅。该园区已实现投资600亿元。当年，园区被批准为中国第一批渐进式配电改革试点，也是湖南园区唯一的系统性改革试点。(经济日报记者刘林通讯员彭徐辉)