云南省扶贫资金使用管理绩效较好

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我省扶贫资金的使用和管理绩效较好

从中央政府收到2.1亿元

最近，由于2016年财政专项扶贫资金绩效评价，我省已达到国家A级水平。2016年，贫困县涉农资金整合试点取得良好成效，分别获得中央财政1.3亿元和8000万元支持。成为今年国务院扶贫办和财政部奖励的八个省(市)之一，在贫困县开展涉农资金整合试点工作成效显著。

2016年，省扶贫办和省财政厅围绕提高资本绩效、推进资本整合，以问题为导向，加大投入，积极创新，扎实推进，强化监管。全省县级财政账户年末资金余额结转率从2015年的55.7%下降到2016年的25.8%，中央和省级资金下拨到县的进度分别比上年提前3个月和4个月。今年3月28日，国务院扶贫办和财政部宣布，我省已提前足额拨付中央政府下达的2017年财政专项资金，历时31天，在西部省份排名第四，在全国排名第九。所有拨付的资金都已录入国务院扶贫办信息系统，工作取得显著成效。

增加资本投资。2016年，省级财政专项扶贫投入达到31亿元，比上年增加17.9亿元，增幅136.6%，资金投入规模、资金增长和增量居全国首位。

资金的发放已经加快。通过预拨方式，中央和省级资金提前发放，比例达到70%以上，并制定专项管理措施，严格控制市县资金拨付进度。2016年12月30日，2017年省级预算安排的财政扶贫专项资金按70%的比例提前释放18.81亿元。截至目前，省级预算资金已于2017年全部释放。

清理余额并结转资金。组织对县级财政扶贫专户两年以上资金余额进行全面清理，清理后按照“四到县”和涉农资金统筹使用的规定，及时调整用于实施其他扶贫项目。简化报销程序，实行乡镇级资金报销试点制度，将县级资金报销工作下放到乡镇。为加快报销进度，可根据预算一次性拨付直接用于农村贫困人口的补贴。根据贫困县、贫困村贫困户退出标准，加强项目储备和滚动管理，统筹安排资金。

深化涉农资金整合。创新方式将纳入整合范围的专项资金发放比例提高到70%以上，并全部实行切割发放。创新统筹整合资金发放方式，将省级专项资金纳入整合范围的比例提高到70%以上。2016年12月30日，2017年省级财政扶贫专项资金、少数民族发展资金、农业综合开发项目和林业专项资金提前发放，累计发放26.3亿元。这项措施在我省尚属首次。同时，规定2017年纳入整合范围的所有中央和省级资金必须削减和分配。全省88个试点县已全部覆盖20项中央和21项省级政府明确整合资金，整合规模达226.1亿元。到目前为止，试点县基本形成了“一个计划、一个方案”的有效工作模式，其中扶贫计划与县级总体规划和行业规划有机衔接，扶贫计划与综合资金计划有机衔接。

不断加强协同监管。为加强资金使用审计，全省先后开展了扶贫资金“六禁”、涉农资金专项整治、预防贫困地区犯罪、扶贫专项纪检等专项行动。加强资金使用审计结果，向元阳县、泸水市、兰坪县、香格里拉市等地做典型报告。，对整改不力的泸水市和兰坪县相关责任部门和责任人启动问责程序。(记者王永刚胡小蓉)

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