青海构建具有高原特色的“扶贫普惠”金融模式

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记者杨占忠胡兵报道，2016年，中国人民银行西宁市中心支行在全省范围内提出了“扶贫通用”的金融新模式，使金融精准扶贫工作更深入、更精细、更务实，取得了显著成效。

在青海省精准扶贫金融支持方面，中国人民银行西宁中心支行督促金融机构为全省13万户贫困家庭建立精准扶贫金融服务档案。省扶贫局在全省39个县建立了扶贫开发金融服务主办银行体系，省财政和扶贫部门设立了扶贫贷款风险防控基金，专门用于主办银行发放扶贫贷款的风险防范和补偿。建立了以贫困户、贫困村和贫困县为重点的三级联动机制，建立了适合贫困户现状和需求特点的专项信用评级标准和评估方法，构建了“金辉工程引进+信用体系建设+多元化金融服务+政策支持”的青海金融扶贫四位一体模式。在具体工作中，由扶贫局、主办行和村干部分别确定人员担任联络员、服务员和助手，由省委组织部选派到贫困村的第一任驻村书记担任指导员，向贫困家庭发放专项信用证，形成了“四员一证一档”的“六位一体”精准扶贫金融服务工作机制。

此外，中国人民银行西宁中心支行还会同青海省保监局联合下发了《关于开展精准扶贫小额担保保险业务的通知》，以扩大贫困地区的保险覆盖面；率先在全国开通金融精准扶贫热线；印发《关于做好2016年扶贫搬迁信贷管理工作的通知》，加强异地扶贫搬迁信贷资金管理；优化农牧业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，带动贫困户脱贫致富。

截至2016年10月，金融机构已在该省2，552个村庄开展了准确的扶贫金融服务。中国人民银行提供40.4亿元扶贫再融资。全省金融机构准确扶贫贷款总额达到1079亿元，同比增长40.89%。其中，个人精准扶贫贷款余额达到18.2亿元，工业精准扶贫贷款余额达到487.6亿元，项目精准扶贫贷款余额达到573.8亿元。