安徽省含山县发布《保险业发展实施意见》评估报告

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2016年2月，印发了《汉山县人民政府关于推进保险业服务经济社会发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，这是安徽省第一个县级保险业发展实施意见。近日，寒山县政府组织开展了《实施意见》效果评估，并发布了评估报告。

实施意见一年来，全县保险业运行平稳健康，在促进全县经济提高质量和效益、服务全面建设小康社会方面取得了良好成效。2016年，全县保费收入和补偿支出分别达到2.56亿元和1.4亿元，同比分别增长31%和34.6%。保险深度为1.9%，比上年增长0.31个百分点，增长19.5%；保险密度575元，比上年增长135元，增幅30.68%。

在服务“三农”的基础上，农业保险将得到升级和拓展。政策性农业保险实现全覆盖，全年覆盖种植68.18万亩，共保险2.63亿元，赔付3449.7万元，惠及13593户。开展水稻补充商业保险试点，全年覆盖13.6万亩，县财政补贴保费的50%。在政策性农业保险的基础上，保险金额增加了89%，赔付985.8万元，惠及331户。特色农业保险产品已发展到11种，其中森林135400亩，淡水养殖12352亩，育肥猪27250头。

基于民生保障，健康保险惠及更多人。在全覆盖的基础上，NCMS大病保险人均筹资标准提高到30元，大病保险扣除额从2.5万元调整到1.5万元，困难群体大病保险扣除线减半。全年参保35.8万人，结算1608人次，缴费682万元。新农合住院补偿业务共理赔1670起，赔付364万元。城镇职工大病医疗保险参保13889人，缴费377人次，缴费194.4万元。老年人意外伤害保险覆盖1.5万人，支付384人次，支付58万元。财政出资为全县13600名农村贫困人口购买了综合意外伤害保险，为贫困人口提供了2.8亿元的风险保障。目前已提出35项索赔，已支付15.8万元。同时，为获得扶贫小额信贷的贫困家庭和县村干部购买人身意外伤害保险。

基于社会管理，确保社会稳定是全面而有力的。发展各类责任保险化解矛盾纠纷，积极开展安全生产责任保险、医疗责任保险、校园责任保险、养老机构责任保险、电梯责任保险、环境污染责任保险、承运人责任保险等。，共提供近70亿元的各类风险保障。其中，医疗责任保险实现了县、镇、村医疗机构的全覆盖。支持保险参与防灾救援体系，特别是在2016年7月洪灾中，保险赔付金额达到3343.8万元。

立足实体经济，促进经济质量和效率的提升。开展小微企业财产保险和出口信用保险，分别为91家小微企业和14家出口企业提供9.86亿元和6500万元的风险保障。对于参加科技保险试点保险的省级高新技术企业，县财政将按被保险企业实际支出的20%给予补贴。开展农业小额担保保险试点，构建“保险信用增级、信用支持”的新型融资模式，共向30家新型农业经营主体提供贷款1420万元。

在优化环境的基础上，保险发展的氛围日益浓厚。现代保险业的发展首次被纳入政府工作报告，保险机构被纳入支持地方经济发展的考核体系。建立全省第一个县级保险业自律组织，开展行业自律和保险宣传。完善保险市场体系，保险公司主体已发展到5家财产保险公司和8家人身保险公司。进一步推进保险纠纷对接，开展诉讼财产扣押责任保险。

针对信息共享与政府部门合作联动机制尚未真正建立的问题，引入保险资金参与地方经济建设并没有解决问题，保险服务能力和水平仍存在较大差距。 寒山县将以今年中央一号文件发布为契机，深入贯彻落实全国保险监管工作会议精神，进一步抓好《实施意见》的落实，努力实现政策效果最大化，推动保险业更好地服务于扶贫、实体经济和社会治理体系建设。