民众热议新增就业目标 保就业夯实民生之本

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今年的政府工作报告提出了城镇就业增加1100多万人的目标，比去年增加100万人。作为经济社会发展的重要指标，这一就业目标的设定引起了社会各界的广泛关注。专家表示，就业是民生之本，实施就业优先战略是为了保障民生。今年就业压力有所增加，但只要经济保持稳定健康发展，就业相关政策不断完善，增加就业的目标就能完全实现。

新经济(Aiji，净值，信息)推动就业增长

“我去年秋天招聘的时候，和一家大企业签了一份雇佣协议。我周围的学生基本上已经决定了去哪里，或者至少已经获得了一个或两个有保障的工作。”2017年毕业于西北大学的萧乾告诉笔者，尽管今年大学毕业生人数达到新高，但大多数学生并不担心找不到工作。

近年来，随着经济增长放缓，城镇新增就业岗位连续四年超过1300万个，城镇登记失业率和调查失业率保持在较低水平，成为经济社会发展的亮点。中国人民大学崇阳金融研究所研究员贾金静认为，这在很大程度上归功于经济结构的优化以及创新和创业精神的蓬勃发展。

“创新对经济发展的贡献越来越大，大量新的就业机会来自新经济，特别是‘互联网+’和新的服务业。”贾金晶分析了作者，“未来的创新和创业将继续推动就业增长。只要中国经济继续保持中高速发展，就业目标的完成就有保证。”

数据显示，随着商业体制改革等措施的实施，个体私营经济和小微企业迅猛发展，就业效应越来越显著。2016年，全国新建企业552.8万家，同比增长24.5%，新建小微企业年开工率达到70.8%；同时，中国个体私营经济从业人员达到3.1亿人，比2015年增加2782.1万人。

就业模式更加多样化

随着就业人数的增加，多元化就业的趋势更加明显。越来越多的年轻人选择自己创业，在基层工作，从事网络主播等新职业。

根据迈克尔斯研究所(Michaels Research Institute)今年2月发布的一份调查报告，大学毕业生的目的地已逐渐从单一出口转向多口径分流。根据2010年至2015年对本科毕业生的调查，“私营企业/个人”的就业率从40%上升到52%，毕业后半年内自主创业的比例从0.9%上升到2.1%。

杭州网联合创始人兼首席运营官秦对本报表示:“在‘大众创业与创新’政策出台后，越来越多的人加入了创业的大潮，有的人在工作了几年后就创业了，有的人选择了毕业后或毕业后就创业。大学生的就业观念发生了明显的变化。几年前公司成立时，我们无法从浙江大学招聘毕业生。现在公司近一半的员工来自浙江大学，超过50%的员工拥有硕士以上学位，这表明大家越来越认可并愿意加入这家创业公司。"

2016年毕业于中国人民大学的来到北京顺义区杨镇，成为一名大学生村官。“我的家乡是农村，在基层工作没有什么不舒服的。”张博文对作者说，“在村里，我做过农业普查、合作医疗、妇联等。，并做了各种练习。这些基层工作经历将成为我的宝贵财富。将来我会更加务实，能够专心于其他工作。”

贾金晶指出，随着新经济的发展，许多新的职业和新的岗位应运而生，就业形式越来越灵活多样。毕业后，一些大学生不再追求稳定的全职工作，而是在网上直播平台上充当主播，或者开网店，做微型生意，还有一些人为自己安排一年的“间隔年”，出国旅游或志愿服务。

根据qq browser发布的大数据报告，2016年，大学毕业生不再局限于传统的就业观念和渠道，而是在毕业目的地的选择上呈现出多元化、网络化和娱乐化的新趋势。主播、网红、星语和化妆师已经成为20世纪90年代后《展望》中最新兴的职业。

完善促进就业和创业的政策

人力资源和社会保障部部长尹为民近日在两会“部长频道”上表示，今年就业形势有两个突出特点:一是总量压力仍然很大，城镇新增就业需要安排1500多万人；二是结构性矛盾突出，用工难和就业难并存。面对复杂的就业形势，政府将从落实积极就业政策、做好重点群体就业、降低创业成本、做好职业技能培训、加强就业公共服务等五个方面综合努力，确保年内城镇新增就业1100多万人的目标顺利完成。

今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，要求多渠道发展基层岗位，搭建高校毕业生到基层工作的平台，并提出了加强教育培训、完善基层职称评定制度、逐步提高基层职工工资待遇等保障措施。

张博文告诉笔者:“三年期满后，我们将不得不寻找自己的出路，但很少有企业专门为我们提供工作岗位。我希望相关政策的不断完善将拓宽大学生在基层工作的流动渠道，为空提供发展空间。”

秦表示，希望政府建立一些高质量的创业平台，帮助创业企业实现资源对接。同时，可以努力降低税费，进一步减轻中小企业的负担。

贾金晶认为，对于新的就业和创业形式，应采取灵活的方式将从业人员纳入社会保障体系。例如，选择“间隔年”的毕业生仍可在一年后被视为应届毕业生。此外，应建立一个多层次、多样化和终身的职业培训体系，以便任何年龄和背景的工人都能容易地获得就业和创业培训指导。