政府工作报告拟修改补充78处 增补遏制房价过快上涨

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第十二届全国人民代表大会第五次会议将于3月15日上午闭幕。据《法制晚报》等媒体报道，《政府工作报告》将进行78处修改和补充，备受关注。

《国家商报》的记者注意到，其中许多涉及房地产、雾霾控制以及其他社会和民生问题。例如，在“城市政策导致的去库存化”部分，增加了“抑制热点城市房价过度上涨”的表述。

上海亿居房地产研究所所长严跃进告诉《商业日报》记者，从修改后的内容来看，这表明两个协会的代表对房地产市场更加关注，通过这样的修改，政策内容更加贴近实际。

相关的变化使政策更接近现实

记者了解到，修订完善的《政府工作报告》在房价和住房保障方面增加了新的内容。

例如，在“因城市政策而减少库存”一节中，增加了“遏制热点城市房价过快上涨”的表述，同时补充了“完善购租并举的住房制度”，并将“继续发展公共租赁住房”改为“继续发展公共租赁住房等保障性住房”。

作为普通百姓最关心的话题之一(603883，BUY)，年度政府工作报告有着明确的基调。

严跃进在接受《商业日报》采访时表示，从修改后的内容来看，这表明NPC和CPPCC的代表们更加关注房地产市场。通过这些修订，政策内容更加贴近实际，对2017年房地产市场的调控和导向产生了积极的影响。

关于“抑制热点城市房价过快上涨”的补充，他认为“对热点城市房价调控的补充说明两个协会没有忽视这些问题，抑制高房价的后续调控政策仍将继续执行。”他补充说，四线城市的一些房价也需要积极控制。

严跃进强调，同时买房和租房的表述也充分拓展了“房子是为了住”的政策取向，“住”的含义是买房和租房。

他预计，至少有20个城市将出台政策文件，大力发展租赁市场。

全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军在两会提案中指出:“随着我国一、二线城市房价持续上涨，城市居民租房比例逐年上升。在一线城市，近60%的家庭租房。未来，由于中国的大城市和特大城市仍呈现出强劲的人口聚集趋势，流动人口数量将继续上升，预计到2020年将增加到2.91亿左右。房屋租赁将成为解决住房问题的主要手段之一。”

全国政协委员、太和集团董事长黄启森(000732，BUY)认为，租房本身就体现了“房子是为了生活”的重要功能。他建议政府进一步加强政策引导，尽快让租房者和购房者在公共服务中享有平等权利，特别是在教育和医疗方面，这是大家普遍关注的问题。同时，尽快落实财政、土地、金融、税收等支持政策，培育规模化、制度化的专业房屋租赁企业。

有8个控制烟雾的修改

今年的《政府工作报告》提出“蓝天要牢牢守住”，显示了政府加快改善生态环境，特别是治理雾霾的坚定决心。

记者注意到，在提交会议审议的《政府工作报告》的修改稿中，有8条控制雾霾的修正案，包括“优先保证可再生能源上网发电”和“优先保证清洁能源上网发电”；补充“核电的安全和高效发展”；“加快秸秆资源利用”改为“加快秸秆综合利用”。

"烟雾形成的原因非常复杂."中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京市人民政治协商会议主席吉林说，直观的感觉是烟雾的形成与天气有关:空当空气流动时，天气一定很好。近年来，我们一直在努力研究烟雾的成因。控制雾霾一般有两句话，一句是“人努力，天助”，一句是“天助，人更要努力。”

环境保护部副部长赵英敏表示，以重化工业为主的产业结构、不合理的产业布局、以煤炭为主的能源结构以及机动车数量的快速增长，使得大气污染物总量远远超过环境承载能力，这是重污染天气频发的根本原因。

早些时候，当李克强总理参加陕西代表团的审议时，全国人大代表、中国科学院地理环境研究所所长周卫健建议，应该集中多学科的科学家来解决北方雾霾的成因。她的建议也得到了李克强总理的回应，他鼓励科学家深入研究霾的形成机制，以使霾控制措施更加有效。