环境保护不是发展的包袱

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“切实加强环境治理”股现场。我们的记者张玉蕾照片

本报记者曹

环境保护已经成为一个重大的全球性挑战。作为一个发展中大国，中国在全球环境治理中负有重要责任。同时，兼顾环境与发展也是中国自身生态文明建设和可持续发展的内在要求。3月19日，在中国发展论坛2017年年会“切实加强环境治理”单元，环境保护部部长陈吉宁、陶氏化学公司董事长兼首席执行官李伟成、西门子公司总裁兼首席执行官凯撒、ibm公司董事长兼总裁兼首席执行官罗瑞兰共同探讨了未来如何推进环境治理主题。他们认为环境保护与经济增长是一致的，环境保护将为经济发展带来机遇。

合理监管与严格执法并重

"一个国家必须在经济增长的同时做出确保环境可持续性的决定."李伟成说，今天，世界正在发生迅速变化，长期的环境问题提出了新的挑战，这在中国和世界都是一样的，必须采取措施来应对。

李伟成说，监督对环境健康非常重要，但监督的方式也应该合理。“过度的监管可能会吓跑投资者，并且不能引进有利于环境保护工作的技术和创新。”李伟成说。

对此，李伟成进一步解释说，特朗普声称要改革监管，因此他赢得了很多选票。此外，如今的监管具有越来越强的跨境流动性，不再局限于一个国家或一个地区。这种跨境监管对全球供应链和创新产生了影响。在这种背景下，如果没有科学的监管依据，显然会给其他地区乃至整个社会带来沉重的代价。从而抵消它应该带来的环境和其他好处。

“另外，在执法过程中，如果存在不一致的地方，新产品将无法及时进入中国市场，这不利于保护中国的环境和人民健康。”李伟成说，通过合理的监管，可以保护和促进投资和就业，在保护环境的同时保证经济增长。同时，要关注被监管企业的感受和意见，以创新的方式开展工作。

关于中国的环境监管和执法，陈吉宁说，中国已经实施了工业污染源综合排放计划，敦促企业履行其排放责任，并严厉查处各种环境违法行为。2016年，各级环保部门共发布行政处罚决定12.4万多件，罚款66.3亿元。推进企业信息公开，每季度向社会公布国家重点监测企业严重超标名单，开展环境损害赔偿工作，使污染企业支付更高的违法成本。推进省级以下环保机构垂直管理改革，加强环境检察执法能力建设。目前，已有9个省市成立了环境警察队伍。

技术创新有助于环境保护

随着新技术和新产品的不断变化，人们对利用科技和创新解决发展中的环境问题寄予厚望。对此，凯撒表示，投资于高效率和数字技术可以帮助中国实现减排目标。

陈吉宁表示，应利用科学的环境管理和决策来推动跨学科和研究一体化，并加强关键技术的突破方向。

罗瑞兰表示，几年前，ibm与北京市环保局共同启动了“绿色地平线”项目。利用物联网在城市中安装一些传感器，并利用预测分析工具对污染进行预测，空燃气质量的预测更加准确和详细。在她看来，这个项目非常有意义，它使环保官员能够采取一些措施来防止空天然气的恶化，并提出了一个处理空天然气的计划。

正确认识环境保护与发展的关系

除了政府监管和科技创新，环境保护自然离不开许多主体的共同努力。陈吉宁说，人们对发展与保护关系的认识正在发生深刻变化，从过去的矛盾走向协调统一，人们开始尝到抓环境保护的甜头，认识到良好的环境质量和良好的经济质量是一致的。

他进一步指出，要以环境保护为契机，下决心解决工业、能源、规划、交通等问题。，可以为优秀企业和地区开辟新的发展领域，提升城市的经济素质和竞争力。相反，以环境保护为负担，继续粗放型的发展模式，“温水煮青蛙”总有一天会在区域和全球的竞争中死去。

“有些人曾经认为环保对企业利润有害，短期内可能会有一些影响，但从长远来看，环保也可以成为社会经济发展的商机。”凯撒说。