央行：CIPS（二期）全面投产覆盖全球各时区金融市场

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为进一步整合人民币跨境清算渠道，提高人民币跨境支付结算效率，在3月26日试运行成功的基础上，人民币跨境支付系统(cips)(二期)于5月2日全面投入运行，符合要求的直接参与者同时上线。人民币跨境支付系统为境内外参与者的跨境人民币业务提供资金结算结算服务，为人民币国际化铺设“高速公路”，是符合国际标准的重要金融基础设施。截至2018年3月底，cips拥有境内外直接参与者31家，境内外间接参与者695家，实际业务范围已扩展至148个国家和地区。

据央行相关负责人介绍，与cips(一期)相比，cips(二期)完善了其功能特点:一是丰富了结算模式。在实时全额结算模式的基础上，引入域名系统机制，实现流动性更经济的混合结算机制，满足参与者的不同需求。第二，支持金融市场业务。根据不同金融交易的资金结算需求，系统支持人民币支付、支付交割(dvp)结算、人民币外币同步结算(pvp)、中央交易对手集中结算等跨境人民币交易结算。第三，延长系统的外部服务时间。系统运行时间从5×12小时延长至5×24小时+4小时，覆盖全球所有时区的金融市场，充分考虑海外参与者及其客户的本地人民币业务需求，支持当日结算。第四，扩大直接参与者的类型。在金融市场基础设施中引入直接参与者，明确不同类型参与者的准入条件，为引入更多海外直接参与者做好制度和业务准备。第五，进一步完善信息设计。增加消息类型和可扩展性，优化消息字段的定义，方便参与者和相关部门的合规管理。第六，建立cips备份系统。实现上海主系统到无锡备份系统的实时数据复制，提高cips的持续运行能力。

其中，在上述结算模式中，rtgs模式适用于时效性强、金额大、逐笔交易的支付业务场景；Dns模式适用于交易频率高、金额小、数量大的支付业务场景。设计中综合考虑了安全性和效率，并采用了流动性节约算法，方便了参与者的头寸管理。然而，在引入域名系统的初始阶段，考虑到与域名系统业务相关的风险管理需求，央行规定，符合审慎管理要求且业务场景不违反监管要求的直接参与者可以发起域名系统业务，并定义多种机制，如业务准入标准、设定业务限额、要求结算保证金和提高结算优先级，以防范与域名系统相关的结算风险。相比之下，CIP(第二阶段)的所有直接参与者都可以启动RTG服务。