中央政治局会议：把实施乡村振兴战略摆在优先位置

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5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《农村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于实现消除贫困三年攻坚战目标的指导意见》。中共中央总书记习近平主持了会议。

会议指出，中国共产党第十九次全国代表大会提出的实施农村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家的全局，顺应亿万农民美好生活愿望的重大决策部署，是全面建设小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

会议认为，《农村振兴战略规划(2018-2022)》细化了工作重点和政策措施，部署了一批重大项目、重大计划和重大行动，形成了今后五年落实中央一号文件的政策框架。要全面贯彻党的十九大精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，加强党对农业、农村和农民工作的领导，坚持稳步前进的总原则，牢固树立新的发展理念，落实高质量发展的要求，优先发展农业和农村， 按照繁荣工业、宜居生态、文明乡村、有效治理、富裕生活的总体要求，建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系。 全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农村治理体系和治理能力现代化，加快农业和农村现代化，走中国特色社会主义农村振兴道路，使农业成为朝阳产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美好家园。

会议要求，各级党委和政府要提高思想认识，把实施农村振兴战略放在首位，把党管农村工作的要求落到实处，把坚持农业和农村优先发展的要求落到实处。各地区、各部门要树立城乡一体化、一体化设计、多元调控的理念，抓紧编制振兴农村的地方规划和专项规划，做到有章可循、各级负责。要针对不同类型的区域采取不同的措施，并符合村庄条件和民意。政府、社会和市场要共同努力，充分发挥农民的主体作用。目标任务要现实，保障措施要可行有力。要科学规划，注重质量，稳步推进，一件接一件，年复一年，让农民在振兴农村中有更多的收获感、幸福感和安全感。

会议认为，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为实现消除贫困的攻坚战目标作出了一系列重大部署，采取了一系列非常措施，形成了全党全社会扶贫的强大合力。各地区、各部门认真落实党中央决策部署，全面推进扶贫攻坚，在扶贫攻坚中取得决定性进展，谱写了人类反贫困历史的辉煌篇章，为全球扶贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

会议指出，中国共产党第十九次全国代表大会把消除贫困作为全面建设小康社会必须打赢的三大战役之一，并作了全面部署。未来三年，大约有3000万农村贫困人口需要脱贫。我们必须清醒地认识到在艰苦卓绝的战斗中实现消除贫困目标面临的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，持之以恒，制定准确的政策，以更加有力的行动和扎实的工作集中力量克服贫困的困难和困难，确保实现消除贫困目标坚定不移地进行这场艰苦的战斗，这对如期全面建设小康社会和实现第一个世纪的目标具有决定性意义。

会议强调，要坚持扶贫攻坚和精准扶贫的基本战略，坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制，坚持扶贫工作格局，坚持扶贫攻坚目标和现行扶贫标准，以深贫困地区和特殊贫困群体为重点，突出问题导向，优化政策供给，着力刺绣， 着力激发贫困人口的内生动力，为稳定扶贫奠定坚实基础，加强扶贫领域的作风建设。 切实提高贫困人口的获取意识，确保到2020年，贫困地区和贫困人口与全国人民一道全面进入小康社会，为实施农村振兴战略奠定良好基础。

会议强调，要集中力量支持贫困地区，改善贫困地区的发展条件，解决贫困地区人民的特殊困难，加大贫困地区的政策倾斜力度。要强化从村到户到人的准确救助措施，加大工业扶贫力度，全面推进就业扶贫，进一步推进异地扶贫搬迁，加强生态扶贫，重点实施教育扶贫，深化卫生扶贫项目实施，加快农村危房改造，加强综合经济适用房扶贫，开展贫困残疾人扶贫行动， 开展扶贫攻坚行动，确立扶贫光荣方向，弘扬自尊、自爱、自强精神，提高贫困人口自我发展能力。

会议强调，各级党委和政府要把战胜贫困作为一项重大政治任务，进一步落实扶贫责任制。要完善扶贫评估监督评估机制，提高评估质量和水平，切实解决基层难以满足评估检查的问题。要保持贫困县党政岗位的稳定，加强对一线脱贫干部的关心和鼓励。要抓好扶贫工作中的腐败和作风问题，着力解决扶贫工作中的形式主义和官僚主义突出问题，坚决依法依纪惩处腐败、挪用、截留私有股、虚报、侵占和哄抢行为。有必要宣传扶贫的典型经验和成果。

会议还研究了其他事项。