盘和林：明星逃税事关收入分配调节和社会公平

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潘河森林

最近，崔永元炮轰娱乐圈“天价薪酬”和“阴阳合同”的事件继续发酵。这起事件不再仅仅是崔永元与娱乐圈的个人恩怨，也引起了国家税务总局的关注。

6月3日下午，国家税务总局在官方网站上发布声明，表示已指示江苏等地税务机关依法进行调查核实。任何违反税收法规的行为都将严格依法处理。随后，江苏省地方税务局和无锡市地方税务局也相继发表声明，表示已依法展开调查。

消息传出后，资本市场也受到了影响。4日开盘后，a股市场上许多影视股票立即下跌。截至当天收盘，唐德影视(300426，诊断股)和其他股票下跌。

为什么这次事件会引起这么大的风暴？

首先，我们应该看看什么是“阴阳契约”。所谓“阴阳合同”，是指合同双方签订的两个或两个以上的合同。一个内部的、一个外部的和一个外部的“阳合同”通常有一个小的金额，用于向国家税务机关登记和纳税，而另一个内部的“阴合同”有一个双方同意的价格，通常金额较高，并对彼此保密，以避免国家税收。因为阴阳合同的数量有很大的差异，所以也被称为大合同和小合同。

很明显，阴阳合同有偷税的嫌疑，这违反了我国的国家法律。根据《刑法》第二百零一条的规定，纳税人虚开或者隐瞒不报，偷税数额较大，占应纳税额10%以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大，占应纳税额30%以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据崔永元透露的信息，涉及的阴阳合同小合同1000万元，大合同5000万元。如果信息属实，那么该合同中的偷税总额是巨大的，可能已经超过了30%的红线。

娱乐明星的逃税行为已经不是第一次引起公众的广泛讨论和税务机关的调查。早在2002年，影视明星刘晓庆就被判入狱。当时，她逃税1458.3万元，加滞纳金573.4万元，总计2000多万元，最终失去自由422天。

作为一个高收入群体和公众人物，明星们因逃税而引起公众愤怒并不奇怪。在普通百姓仍依法缴纳五、六千元工资的情况下，明星漫天要价、偷税漏税，显然是一种极其严重的不公平税负，特别是在我国累进税率的情况下，严重影响了税收作为社会再分配调节工具的实现。

税收作为一项基本国策，在许多方面都发挥着重要作用。

首先，税收是国家财政的重要来源之一，税收有助于金融稳定。

第二，税收具有调节收入分配和保障社会公平的功能。随着经济的不断发展，贫富差距扩大的现象难以避免，这可能成为威胁社会稳定的消极因素。在这种情况下，实行累进税率有利于维护社会公平，缓解社会矛盾，世界上许多国家也实行了累进税率。

第三，税收还具有自动稳定器的功能。当经济繁荣时，税收增长快于收入，这有助于抑制通货膨胀；在经济萧条时期，税收比收入下降得快，这有助于抑制经济萧条的负面影响。

因此，明星巨额偷税绝不是崔永元对部分明星的道德绑架，也不是个人恩怨，而是一个严重的公共问题，关系到公平税负，进而影响社会收入公平分配的实现。

事实上，许多明星每年在各种明星收入排行榜上的收入都超过1亿元，并不是所有的都是"阴阳合同"，但采用其他避税方法并不少见。明星依法纳税不仅涉及社会公平，也是矫正明星天价、促进行业健康发展的重要手段。

在中国的娱乐行业，明星工资异常高一直受到社会的批评。明星薪酬几乎是一种“推高价格”的行为。一方面，它导致了整个行业薪酬的“硬起飞”；另一方面，由于生产成本被挤出，导致作品质量“硬着陆”,从而导致影视制作陷入恶性循环。

这种“虚假繁荣”已经到了阻碍整个行业发展的地步。在此之前，国家有关部门发布了几个演员的工资限制令，但效果并不好。

在我看来，没有必要对明星的天价薪酬实行直接的“价格管制”，而是应该加强税收手段，只要税收是严格征收的，即使你为此付出了代价。人们可以通过税收实现社会再分配；第二，我们可以用税收来实施补贴，即通过调整财税手段，我们可以保证高成本的中小影视剧的生存空空间。

我个人认为，明星等特殊群体的偷税漏税现象应该引起高度重视，无论崔永元的“天价薪酬”和“阴阳契约”事件是否会得到扭转。也许现在是规范明星依法纳税、打击违法行为的最佳时机，甚至是刻不容缓的时候。

(作者是中国财政科学研究院应用经济学博士后)

编辑朱昱