新疆：重点支持南疆纺织服装产业发展

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今年，国家和新疆维吾尔自治区纺织服装产业专项资金将优先支持各地服装、家纺、针织等终端产业发展，支持这些生产企业参与俄罗斯、中亚等国外各类展会，开展跨境电子商务，开拓国际市场；控制棉纺产能过快增长，促进棉纺织业优质发展，重点支持南疆四州纺织服装产业发展。新疆生产建设兵团提出“稳定现有政策，调整棉纺产能，坚持就业第一，南疆优先”的原则。

这是4月4日新疆纺织服装业促进就业视频会议发布的消息。同时，下发了《关于进一步完善自治区纺织服装产业政策的通知》和《2018年自治区发展纺织服装产业带动就业行动计划》，要求自发布之日起在新疆实施。

促进纺织服装业的高质量发展

新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席薛克来提？萨科尔指出，要贯彻落实党中央治理新疆的总体战略，着眼于社会稳定和长治久安的总体目标，打好三个攻坚战的基础，即防范和化解重大风险、准确脱贫和防治污染，不断推进纺织服装业的高质量发展。

今年，新疆将重点支持南疆四州纺织服装产业发展:对地方政府投资建设的卫星工厂和扶贫车间给予适当补贴，用于发展服装、家纺、针织等终端产业和50人以上的生产工厂；对于上述终端行业生产企业，按照每50名员工一个名额的比例享受人才引进补贴。补贴标准为每人每年5万元，补贴期限为3年；服装、家纺、针织、地毯、工业用纺织品等终端工业生产企业，按产品出疆销售额的4%给予出疆运费补贴；喀什、和田、周珂新建和扩建的棉纺项目5万锭以上，可享受现行棉纺产业政策。

各类纺织服装企业吸收新疆籍人员就业，三年内按照每人5000元的标准给予新的就业补贴，即第一年每人2000元，第二年每人1000元，第三年每人2000元；我们将继续对基础设施和标准化厂房建设、企业产品运费、电费、员工岗前培训和再就业、社会保险、贷款贴息等给予必要的政策支持。

发展高水平、清洁的印染产业，推进新的印染项目和纺织服装企业在阿克苏、库尔勒、石河子、阿拉尔整个产业链上的集聚，建设以乌鲁木齐国际服装服饰展示交易平台为核心的贸易物流中心，推广“卫星工厂+农民”模式，支持民族特色服装家纺产业发展，加快新疆纺织品交易市场建设。

4月份以来，新疆暂停建设的棉纺项目已委托国家行业组织进行评估。设备和技术达到国内先进水平并具有一定生产规模的棉纺项目允许继续建设，建成后可享受现行棉纺行业扶持政策。除喀什、和田和克孜勒苏柯尔克孜族自治州(以下简称“周珂”)外，其他地方新建和扩建的棉纺项目，州市不再享受现行棉纺行业扶持政策。3月31日前投产的棉纺产能将继续执行现行政策，3年内通过技术改造、兼并、重组和置换，淘汰3万锭以下(含3万锭)的棉纺产能和落后设备。

此外，从2018年1月1日起，补贴纺织企业使用新疆原棉的政策将终止。

差异化引导产业向南疆集聚

今年年初公布的《新疆纺织服装产业发展规划(2018~2023年)》中提到，到2023年，棉纺能力将达到2000万锭，拥有5万多台织机，25万吨针织面料，8亿件服装和服饰，整个产业链的就业能力将达到100万人，其中南疆就业人口将超过65万人。通过差异化、精准化的倾斜政策，引导产业向南疆集聚，重点支持南疆四州棉纺、化纤、织造、服装、家纺、针织等项目建设，促进南疆本地就业。

今年，我们将在喀什、和田、周珂、阿克苏、柯坪、乌什等县开展试点，支持“教育培训中心+”发展纺织服装等劳动密集型产业，由地方政府投资建设。对服装、家纺、针织等劳动密集型企业的生产工厂给予适当补贴；为教学和转岗人员提供培训岗位的这类劳动密集型企业，可享受产品销售额4%的交通补贴，并可根据培训和转岗人员数量补贴每人1800元的培训费。

根据1-2月新疆纺织行业生产经营数据，规模以上纺织企业增加值达到13.65亿元，同比增长6.6%。从三大产业的生产情况看，纺织工业完成增加值10.32亿元，比去年同期增长17.2%；纺织服装行业增加值5600万元，同比增长57.9%。化纤制造业增加值达到3.1亿元，同比下降16%。这两个月，出口交货值达到2.04亿元，出口同比下降35.4%，增长2.2倍。

本月初发布的《2017年新疆国民经济和社会发展统计公报》显示，去年新疆棉花种植面积3326.2万亩，增长2.9%；在规模以上工业企业增加值中，纺织占10个重点行业增加值的3.4%；自治区监测的十大行业中，纺织行业为104.99亿元，增长19.8%。

阿克苏市农业局近日表示，作为棉花大种植区，阿克苏市将优化棉花区域布局和品种结构，今年的种植面积将控制在720万亩以内，比去年同期减少70万亩。未来三年，将在阿克苏、沙雅、阿瓦特等七个县(市)建设300万亩高标准棉田示范区。节约的土地用于探索林下经济的多元化种植模式，实现农村经济的多元化发展。

博乐市是新疆优质棉花出口基地之一。作为“一带一路”的重要节点城市，金三角工业园区距阿拉山口港仅30公里，可穿越哈、俄、白、波，直达德、荷。与第一座穿越俄罗斯的欧亚大陆桥相比，运输距离缩短了2000公里。亳州近日宣布了重点纺织投资项目，涉及高档纯棉面料加工、医用脱脂棉和化妆棉生产线、羊绒精纺毛料和羊毛羊绒针织加工等项目。