住房租赁对接资本市场 “跨市场新政”好戏连台

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就在中共中央政治局提出促进信贷、股票市场、债券市场、外汇市场和房地产市场健康发展的一天后，中国证监会和住房和城乡建设部联合发布了《关于推进住房租赁资产证券化的通知》(以下简称《通知》)，成为继“五同时”后第一个尽快出台的跨市场政策。

在过去的2017年，在"无房炒房"这一核心理念的指导下，围绕住房租赁市场的发展，从中央到地方都出台了各种扶持政策。在中央层面，2017年7月，9个部委联合发布了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》。文件明确选择广州、深圳等12个城市作为首批租赁试点单位，要求加快住房租赁市场建设，推进“房地产投资信托基金试点”。此外，各省市也制定了住房租赁政策的细则，从土地供应、金融和财政方面给予支持。2017年第一季度，广东省、云南省、湖北省办公厅分别发布实施意见，提出支持住房租赁市场发展，加大政策支持力度，加强住房租赁监管；年中，江苏省住房和城乡建设厅下发文件，选择南京、苏州、无锡、常州等城市开展培育和发展住房租赁市场试点工作；北京市住房和城乡建设委员会发布文件，明确房屋租赁行为规范，加强市场主体监管，提高房屋租赁服务水平；深圳市政府办公厅下发文件，提出完善以市场配置为主体、政府提供基本保障的住房租赁制度。

据媒体统计，截至目前，20多个省市共50个省市出台了房屋租赁政策。

与此同时，在资本市场层面支持住房租赁发展的探索也在进行。2017年10月23日，中国首个单个中央企业租赁住房房地产投资信托基金——中联前海开源——保利地产(600048，诊断)租赁住房一号资产支持专项计划在上海证券交易所获批；同年12月14日，中国首只长期租赁公寓资产房地产投资信托基金——新公寓房地产投资信托基金在深圳证券交易所上市；今年2月13日，“招商创融-招商蛇口(001979)长期租赁公寓资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功完成首个产品发行。据不完全统计，中国前30名房地产开发商中，有超过三分之一参与了长期租赁公寓，这是业内普遍青睐的。

经过不断的市场尝试，两个部门联合发布了《通知》，明确了住房租赁资产证券化的基本条件、重点和重点支持领域以及工作程序。建议加强住房租赁资产证券化的监督管理，进一步规范这一房地产金融产品的运作和发展，不仅有助于盘活市场存量，也有助于房地产企业回收资金，提高使用效率。降低行业杠杆率有利于引导社会资金的广泛参与，形成稳定的市场预期，从而推动“无房无房”理念的持续深入落实，有利于探索和建立房地产长效机制。