着力消除税收壁垒 “一带一路”税收合作开启新篇章

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5月16日，由哈萨克斯坦国民收入委员会、中国国家税务总局和经济合作与发展组织相关机构共同主办的“一带一路”税收合作会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳闭幕。这是首次以“一带一路”税务合作为主题的国际税务会议。来自50多个国家、地区和国际组织的200多名代表出席了会议。与会者就税收法治、税收服务、争议解决和能力建设等问题进行了深入讨论，达成广泛共识，并共同发布了《阿斯塔纳“一带一路”税务合作倡议》。

国家税务总局局长王军在会上说，今年是中国改革开放40周年和“一带一路倡议”5周年。在博鳌亚洲论坛2018年年会上，习近平主席指出，随着经济全球化的发展，“一带一路”应该建设成为最广泛的国际合作平台，使“一带一路”的共同建设更好地造福各国人民。

王军强调，“一带一路”建设越深入，加强税收合作就越重要。围绕税收更好地服务“一带一路”建设，王军提出了三项举措:一是以丝绸之路精神为指导，着力实现更深、更全面、更多元化、更高层次的税收合作目标，努力构建税收合作长效机制；第二，建议在两到三年内，采取循序渐进的方式，逐步实现“一带一路”多边税务合作的规范化、机制化和具体化；第三，通过建立税务局长定期会议机制、完善税务条约网络、加强征管能力和人才建设等措施。，可以扩大税收合作的广度和深度，实现互利共赢。

在会后举行的记者招待会上，王军回答了记者的提问。他说，通过与会代表的共同努力，达成并发布了《阿斯塔纳“一带一路”税收合作倡议》，取得了重要成果。

首先，它创造了一个新的对话平台。与会者高度认同加强税务合作的重要性，一致同意召开税务合作会议，加强对话沟通，表达各自关切，寻求共赢，体现了将其作为“一带一路”全国税务对话平台的积极意义。

第二，探索了新的合作框架。会议根据“一带一路”国家和地区的实际需要，重点对现有的多边税收合作体系进行了有益的补充，初步形成了构建税收合作长效机制的框架构想。与会者同意成立专家工作组，对该问题进行进一步深入研究，并提议于2019年在北京召开“一带一路”税务局长会议。

第三，形成了四个重要共识。各方一致同意积极推动完善国际税收规则，着力消除税收壁垒，为促进贸易投资自由化便利化创造更加公平公正的税收法治环境；创新跨境涉税服务，大力发展电子纳税服务，建立和完善税收信用管理体系，促进生产要素高效有序流动；扩大双边和多边合作，进一步整合资源，相互借鉴，共同提高税收征管能力；努力提高税收争议解决的效率和执行力，增强税收的确定性，促进商业环境优化，增强投资者信心。

王军指出，上述成果将带来两方面的积极影响:一方面，有助于推动“一带一路”税收合作更加紧密、深入、规范、制度化和具体化，为完善全球税收治理体系做出积极贡献；另一方面，它将更好地促进“一带一路”的贸易和投资便利化，为推动经济全球化的深入发展乃至全球经济治理的不断完善发挥积极作用。