发改委多措施稳煤价 增加1亿吨优质产能

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NDRC将采取九项措施，如增加产量、增加产能、增加合作、增加清洁能源、调整库存、减少煤炭消耗、加强监管和促进合资企业。

今年4月以来，受电煤需求增加、动力煤期货价格上涨对市场预期的影响以及中间环节投机的综合影响，煤炭价格出现反弹。国家发展和改革委员会经济运行调节局负责人表示，当前煤炭价格的大幅上涨没有市场基础。

目前，煤炭供需形势总体稳定，供应和运输能力都有保障，煤炭价格大幅上涨没有市场基础。相关部门将采取一系列措施引导市场煤炭价格回归并稳定在合理区间。

这位负责人还表示，为了进一步稳定煤炭市场，促进煤炭价格在市场上的合理区间，近期将采取九项措施，如增产、增能、加强合作、增加清洁能源、调整库存、降低煤耗、加强监管、促进合资。

国家发展和改革委员会指出，将协调重点产煤区和煤炭企业，在确保安全的前提下提高产能利用率，力争增产，特别是山西、陕西和蒙古，力争日产30万吨以上。进一步完善和落实产能置换指数交易等优惠政策，鼓励和引导优质产能加速释放，有序增加1亿吨优质产能。

中宇信息煤业分析师王秋莉昨日在接受《证券日报》采访时表示，国家发展和改革委员会(NDRC)从供应方、消费方、中间运输环节、替代能源、煤电合资等9项措施入手，全面有效地推进煤炭价格的绿色区间回归，最终解决煤电矛盾，实现煤电双赢。目前，处于传统的煤炭消费淡季，港口煤炭价格偏高，比绿色区间高出80元/吨。为了避免煤炭价格的过度上涨，保证夏季煤炭的正常供应，国家发展和改革委员会已敦促煤炭价格在正常的收益率范围内，一些电厂已实施限购。

金连庄煤业分析师京昨日在接受《证券日报》采访时表示，这九项措施明确了增加产量和产能的具体数据，以确保充足的煤炭供应。强烈建议签订铁路运输能力的长期合同，以提高谢场煤炭的履约率。加大煤炭库存调控力度，平衡煤炭电力市场供需，加大煤炭消耗削减力度，提高清洁能源利用率。在政策的严格监管下，推进煤电联营，使煤炭上下游供需更加平衡和紧密，煤电企业共同抵御市场风险。一切都是为了稳定煤炭价格。

根据国家统计局发布的数据，4月份原煤产量同比增长4.1%，比上个月快2.8个百分点。1-4月，原煤产量11.0亿吨，同比增长3.8%。

那么，在去产能的过程中，如何有序地增加有效产能呢？王秋莉表示，在国家努力降低产能的背景下，新增产能大多集中在西北地区，部分已经投产。同时，提高铁路运输能力和解决煤炭短缺现象是缓解煤炭供应短缺的主要手段。

景表示，自2016年以来，我国实施的去产能主要是为了降低产能。在过去的两年里，煤炭减容工作解决了总剩余的问题。现在它正逐步转变为“质量提升”。去产能意味着淘汰落后产能，而提高有效产能意味着加快释放高质量产能，两者之间没有冲突。最终实现煤炭供需平衡，煤电一体化进一步推进。