中纪委通报6起生态环境损害典型问题

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5月23日，中央纪委网站发布了《中央纪委曝光生态环境破坏责任追究六大典型问题》。主要包括:天津市津南区政府及相关部门未能对小站镇阀门生产聚集区的严重污染进行整改；河北省宁津县政府及相关部门未能查处企业长期非法排放污染地下水的问题；江苏省连云港市(601008，诊断学)和灌南县委、县政府有关部门未能查处连云港化工园区企业非法排污行为；安徽省铜陵经济技术开发区对非法倾倒危险废物和固体废物监管不力；重庆市城口县市政园林局及时倾倒渣土，污染环境；中铝兰州分公司(601600)及兰州市相关部门未能及时、到位处置非法堆放的危险固体废物。对有关地区、部门和企业的负责人进行了问责。

全国工商联环保商会副会长罗建华在接受《全国商报》记者采访时表示，在“党政同责”、“一岗两责”的要求下，今后在生态环境保护领域，纪委部门一定会加大干预力度，督促地方领导更加坚强，生态环境保护效果一定会更好。

中央纪律检查委员会揭露了六个典型问题

几天前，中央纪委通报并揭露了生态环境破坏责任追究的六个典型问题。

天津市津南区政府及相关部门未能对小站镇阀门生产聚集区的严重污染进行整改。晋南区原副区长陈波受到党的严厉警告并被撤职；晋南区政协副主席、原小站镇党委书记马春莲受到党的重罚，被免去小站镇党委书记的职务。

宁津县政府和河北省有关部门未能查处企业长期非法排放污染地下水的问题。宁晋县副县长李奉杰受到党内警告；邢台市环保局宁津分局原局长、党委书记张志凤受到党的严重警告，并被开除。党组副书记、副主任张立强受到党的严重警告。原环境执法大队队长严海涛、原凤凰环保研究所所长高恒波受到党的严重警告并被开除；宁津县水务局副局长、党组成员吴钊受到党的严重警告。刘新征，前水行政主管和水资源部门，受到党的严重警告，并被解雇；凤凰镇党委副书记、镇长王军被党给予警告处分，党委委员夏、白景华被党给予严重警告处分。

江苏省连云港市相关部门和灌南县委、县政府未能查处连云港化工园区企业非法排污行为。灌南县委书记李振峰受到党内警告，县委副书记、县长汤振江受到行政处分。县委常委廖朝兵受到党的严惩；原连云港化工园区管委会主任潘京凯受到党内警告并被免职；灌南县政府党组成员、连云港化工园区管委会主任吴、原连云港化工园区管委会常务副主任杨利普分别受到行政处罚；连云港市环保局党组成员、市环保局局长路捷被给予行政警告。

安徽铜陵经济技术开发区未能监督非法倾倒危险废物和固体废物。免去铜陵经济技术开发区管理委员会原副主任刘怀祖、原总工程师岳亭职务；铜陵经济技术开发区管委会社会事务管理局局长姜久武、铜陵市环保局经济开发区环境保护分局局长唐受到党的严重警告和行政记过处分。

重庆市城口县园林局及时倾倒了渣土，污染了环境。原城口县园林局局长范志春受到党的严重警告并被撤职；原县市园林局副局长陈被党检查一年，撤职，降为副局长；县市政园林监督大队队长陈国星受到党的严厉惩罚；原县市园林管理局行政审批科科长闫小青被免职。

中铝兰州分公司及兰州市相关部门未能对危险固体废物进行非法处置。根据中铝的有关规定，中铝兰州分公司总经理孙受到通报批评，分管安全环保的副总经理张德娇和分管营销的副总经理受到警告。安全、环境保护和健康部前经理刘升翔被撤职，包括安全、环境保护和健康部前经理周建凤在内的11名经理被追究责任。兰州市环保局环境监察局副局长石明珍、红古区副区长张启才、红古区环保局副局长朱昱、区环保局环境监察局局长王文江、平安镇镇长铁士林分别受到行政警告；兰州市环保局局长芮文刚、环境监察局局长郭金奎、红古区市长李荣、市水务局副局长张文勇、市农业委员会副主任牟玉祥等13人受到了告诫和接见。

认真调查和处理多言少行的问题

通知指出，中国共产党第十九次全国代表大会密切关注重大社会矛盾的变化，为全面建设小康社会和反污染斗争取得决定性胜利作出重大决策部署。但是，从报道的问题来看，这些地方和单位的负责同志政治地位低，作风涣散不切实际，生态环境保护意识薄弱，重经济效益、轻环境保护的政绩观仍然存在。形式主义和官僚主义突出，导致群众强烈反映的环境污染问题长期得不到有效解决。违反生态环境保护政策法规的行为不力，严重背离了中央的决策和部署，侵害了人民群众的切身利益，制约了经济社会的可持续发展。

中央纪委要求，各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平生态文明思想和中国共产党第十九次全国代表大会关于生态文明建设的精神，牢固树立“四种意识”，形成政治意识，以高度的政治责任感和历史使命感，履行好生态环境保护领域的纪律保障工作，加强监督检查， 推动地方各级党委和政府认真落实党中央的决策部署。 继续深化职能、方式和作风转变，突出主体责任，更加科学、准确、有效地开展生态环境保护领域的监督、惩戒、问责和调查处理，以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境，使制度成为刚性约束和不可触及的高压线。

中央纪委强调，破坏生态环境的地方和单位的领导干部要真正负责，敢于追究责任，严格追究责任，终身追究责任；那些有责任但没有责任的人也应该受到有效调查。认真查处污染防治攻坚战中存在的言论多、行动少、执行不力等形式主义和官僚主义的顽疾和突出问题，特别是口是心非和弄虚作假，大力推进党风建设。要认真做好中央环境保护监察人员转移线索的调查处理工作，及时向社会公开典型失职渎职问题。

事实上，近年来，在“党政共担责任”、“一岗两责”和“终身问责”的要求下，环保检查员一直处于不断的压力之下，纪委在各地的整改和问责过程中发挥着越来越重要的作用。

例如，早在2016年，湖北省纪委就报告了八起环境问责典型案例。针对中央环保督察交办的问题，一些省份成立了由省纪委、省监察厅牵头的省级环保督察问责工作组。

罗建华介绍说，环境保护部是一个政府机构。如果只有环保部门负责，那也只能向地方政府部门负责。但是，纪委可以追究地方党委和政府的责任，这体现了“党政同责”、“一岗双责”的要求。同时，纪委的问责也能起到很好的威慑作用，这使得地方党委和政府更加重视生态环境保护。

罗建华认为，今后纪委在生态环境保护方面的作用会越来越大，纪委追究责任的力度也会越来越大。