海南:快看！2020年三亚市政府从业报告来了

本篇文章5043字，读完约13分钟

这是一张沉甸甸的成绩表，令人振奋的动员令、精心计划的施工计划图。 1月6日上午，三亚市第七届人民代表大会第七次会议隆重开幕，市委副书记、市长阿东方向大会编写了政府就业报告，回顾了全年就业，展望了全年的快速发展。

时间是开拓者坚定前进的刻度，是奋斗者一起做梦的最好见证。 早些时候，三亚为年写了浓墨重彩的一页，这一年是新中国成立70周年，是海南推进全面深化改革开放政策落实的一年，这一年，三亚提出了什么样的答案？ 时间序列互换，年三亚还计划那些重点事业吗？ 三亚日报记者第一时间整理报告全文，摘干货要点，带大家读政府工作报告。

读几次政府的实务报告

年三亚事业成绩单

1月6日上午，三亚市第七届人民代表大会第七次会议在市委党校会议中心隆重开幕。 市委副书记、市长阿东在编写政府事业报告时，用一系列数字勾勒了年三亚经济社会各方面的快速发展成果。

■年有76户249人摆脱了贫困，全市的建设卡家庭都摆脱了贫困。

■政府机构改革完成，市政府机构从35个精简到29个。

■建立制度创新项目库，5项成果入选海南自由贸易区制度创新例

■百日大招商以来，24家中央企业、19家外资企业、27家领域领先公司签订合同落地。

■崖州湾科技城园区注册公司和科研机构已经超过150家。

■遥感新闻产业园已经引进了80多家公司，基本上涵盖了卫星遥感新闻的整个产业链。

■追加年市场主体3.6万户，增量比年多106.2%。

■成立三亚院士联合会，设立12个院士事务所，建设2个博士后科研移动站(事务所)、3个海智计划事务所。

■年共计处理8228名人才，办理外国人就业类居留许可1141人

■新开通(加密) 24条海外航线，每年累计执行55条海外航线、46个海外通航城市

■年游艇出港次数比上年增加58.7%，出港邮轮比上年增加29.7%。

■三亚国际免税城二期开业迎客，年免税品销售额同比增长35%。

■每年举办8700次以上的会展活动，其中一千多人举行了75次会议。

■开设74个基本蔬菜的平价网站，在15个中型超市开设冷冻猪肉的紧急投入点。

■全市年供水量增加10.6%，农村自来水普及率达到89.5%。

■新建和改造市道21.7公里、农村公路98.4公里

全市年家庭平均停电时间下降到9小时以下，农村居民生活用电和动力通电率达到100%。

■全市新建了8所公立幼儿园

■构建5个地区密切型医疗联合体，医疗保险支付方法的改革正在稳步进行。

■新建各种保护房1万余套，收集各种人才住宅1700套

(王昊整理)

年度业务审查

深化改革开放

积极推进自贸易区自贸易港建设

加快创新的步伐。 政府机构改革完成，市政府机关从35个机构精简到29个机构。 实施海南自由贸易区ft账户，探索建设ft账户跨境双向人民币资源池。 宣传事前申报，优化报关流程，将进口、出口整体报关时间压缩了60%左右。 建立制度创新项目库，五项成果入选海南自由贸易区制度创新实例。

着力扩大对外开放。 成功举办了世界级科学家三亚论坛、首届中非农业合作论坛等国际活动。 新开通(加密) 24条海外航线，每年累计执行55条海外航线、46个海外通航城市。 百日大招商以来，与200多家公司进行了对接谈判，签署了战术合作协议108家。 年共计办理8228人人才，外国人就业类居留许可1141人。

保持战术定力

坚决推进产业结构变革

加快国际旅行费用中心的建设。 年游艇出港次数同比增加58.7%，出港邮轮同比增加29.7%。 第2届海南岛国际电影节、第3届三亚国际音乐节、fe电动方程式锦标赛等百余项节活动成功举办。 三亚国际免税城二期开业迎客，年免税店销售额同比增长35%。 年积极准备第六届亚沙会，徽章、口号和吉祥物正式公布，会场设施项目有序推进，市体育中心开始建设。 宣布一项鼓励快速发展晚间经济的三年行动计划，培养打造晚间三亚企业品牌的费用体验活动。 吉阳区入选第一个国家全域旅游示范区。

积极培养现代服务业。 德勤地区总部、大唐太阳能总部等45家总部性质公司注册落地。 提出高标准，推进金融业快速发展的三年行动计划，太平金服等金融公司落户，海南第一家外商所有权投资公司、第一家保理企业在三亚注册。 每年举办8700多次会展活动，其中一千多人举行了75次会议。

大力迅速发展高新技术产业。 崖州湾科技城规划体系初步建立，基本未得到审批，园区注册公司和科研机构已经超过150家，包括8家国字号科研机构、7家中央企业和5所一流大学，每年40个项目实现开工，投资60亿元， 遥感新闻产业园已经引进公司80多家，基本上涵盖了卫星遥感新闻的全产业链。 腾讯等公司为落户网络新闻产业园，园区注册公司316家，入园公司年产值超过80亿元，同比增长70%以上。 海南新闻安全基地有56家知名公司签约上传。

着眼于长期快速发展

继续优化快速发展环境和基础条件

构建法治化、国际化、便利化的商业环境。 在全省率先设立商务环境服务局，发布了《三亚市优化商务环境行动计划( -年)》，加强了商务环境评价。

加强生态环境质量。 二轮中央环境保护监察员提出的313份信访全部完成。 针脚编号2拆除违反图斑13440个、建筑面积288.8万平方米、违反建设31.5万平方米，实现违反建设零增加目标。 入选全国首次无废城市建设试验和第三届城市黑臭水体管理示范城市，有序推进了国家级海洋生态文明示范区、国家和省级森林城市建设。

完全迅速发展布局和基础设施。 开始制定“三亚市国土空间整体计划(-2035 )”，悬崖州湾科技城等重要园区的控制性详细计划得到批准并实施。 新建、改造了市道21.7公里、农村公路98.4公里，天涯区入选海南第一个四好农村路省级示范县。 西水中调工程有序推进，东部引水工程效果明显，全市年供水量增加10.6%，农村自来水普及率达到89.5%。 加快提高供电保障能力3年行动，全市年家庭平均停电时间降至9小时以下，农村居民生活用电和动力通电率达到100%。 城市和行政村实现了光网和4g全覆盖，自然村光网和4g覆盖率分别达到了90%和98%以上。

多次以人为本

在快速发展中保障和改善民生

在绝对正确的消灭贫困的攻防战中获胜。 特色产业项目迅速发展18个，贫困者中没有零就业家庭，每年有76户249人摆脱贫困，全市建设卡家都摆脱了贫困。

不断增进民生福利。 全市新建了8所公立幼儿园。 建立了五个区域密切型医疗联合体，稳步推进了医疗保险支付方法的改革。 开始新设各类保护房，收集各类人才住宅1700套。 完成了5523户棚改任务，15个棚改布置区开始建设。 在90个村庄的社区开展在家养老服务，复盖面达到60%。 抓好蔬菜篮子工作，开设74个基本蔬菜平价网站，在15个大中型超市开设冷冻猪肉紧急投入点。

加强自身建设

不断提高政府的行政效能和服务水平

加强法治政府建设，进行人民代表大会代表提案216件、政协提案200件、恢复率100%。

年三亚创造了。

许多第一和率先

海南第一家外商所有权投资公司，第一家保理企业在三亚注册。

海南第一家中韩合资旅行社落户三亚；

三亚市中医院被认定为第一个国家中医药服务出口基地。

三亚入选全国第一个无废城市建设试验和第三届城市黑臭水体管理示范城市。

三亚在全省率先成立经营者环境服务局，发布《三亚市优化经营者环境行动计划( -年)》，加强经营者环境评价。

三亚在全省首次建立知识产权案件和涉外民商事件的域间集中管辖制度，设立海南国际仲裁院三亚分院、海南第二涉外民商事法庭，引进普华永道、德勤等国际知名的咨询服务机构。

构建三亚信用新闻平台，在全省率先实施行政管理信用承诺机制。 年社会保险参保率达到97%以上，我省率先实现了城乡低保险标准一体化和困难人员救助、养护待遇一体化。

崖州区现代农业产业园入选国家现代农业产业园编制名单，崖州区被列为国家农业绿色快速发展试验先行区。

天涯区入选海南第一个四好农村路省级示范县。

吉阳区入选第一个国家全域旅游示范区。

(李少云整理)

年要点牢牢抓住八个方面的工作

抓住改革促进开放

在自由贸易港建设中

要点以园区为中心试行自由贸易港政策。 围绕崖州湾科技城、三亚中央商务区(包括邮轮旅游产业园)，建立健全的法定机构+市场化运营的园区管理服务机制。

通过制度创新优化商业环境。 编制《三亚市优化商务环境方法》，探索构建市政务服务和大数据管理局，推进鹿的迅速政务服务体系制度建设，开展证照分离改革全展望试验，积极推进极其简单的审批。

依靠自由贸易港的特点扩大开放合作。 提高口岸开放水平，在国际贸易单一窗口的应用中走在全省前列。 目标是建设中国(三亚)跨境电商综合试验区。

抓住旅行促进费

加快国际旅行费用中心的建设

用高质量的产品提高旅游竞争力。 重点是与国内外一流公司和企业品牌合作，培育邮轮游艇、医疗健康、文化体育、会展、购物、结婚喜庆、夜间旅行等产品。 加快场馆设施建设，进行综合服务保障，保证年第六届亚沙会成功。 发表了特色化的夜间经济示范街区和企业品牌费用体验活动。

用多样性对策推进旅游国际化。 配合三亚的优势，积极引进、培养和举办高水平的国际企业品牌比赛。 目标是巩固和加密国际线路，重新开通10条国际线路。

抓住要点创建特色

推动现代服务业的迅速发展

在高起点建设三亚中央商务区。 推进中央商务区管理局的公司化管理、市场化运营，加强建设、招商、运营管理。

创新使金融产业迅速发展。 实行高标准推进金融业快速发展的三年行动计划，使金融业市场主体在三亚定居，加强上市公司的培育和引进。

培养医疗健康产业。 加快三亚广安门医院等项目建设，推进海棠湾高端医疗健康产业集中和迅速发展。

大力发展会展经济。 目标是每年举办9000次以上的会展活动，其中一千多人的会议超过80次。

科学技术培育产业

自由贸易港创新推进快速发展基地

加快海洋科学技术和海洋产业的迅速发展。

着力建设南繁硅谷。

建设国际水平的科学教育城。

完整的科技城创新生态链，力争今年崖州湾科技城引进公司100多家，每年完成100亿元的投资。

大力迅速发展新闻技术和数字经济，今年吸引1-2家领域的领导公司定居网络新闻产业园，园区努力实现产值100亿元以上。

计划提交质量

统一推进城乡融合的快速发展

科学计划城市正在迅速发展和部署。 精心制定三亚市十四五快速发展计划。

加快城市更新。 以年举办第六届亚沙会为契机，实施功能设置和形象提升项目，提高城市质量，切实开会，搞活城市。

巩固消除贫困的提高和攻防成果。 及时修正年国家、省级效果审查反馈的各种问题，确保摆脱贫困的人口回归贫困和防止贫困人口的新发生。 对16个减贫村和4个减贫点村实施全村提高工程，完善基础设施，提高公共服务水平。

深入实施乡村振兴战术。 要点聚焦农村产业快速发展，建设热带特色高效农业王牌，积极推进崖州区国家现代农业产业园建设，建设国家农业绿色快速发展试验先行区，完善崖州中心渔港功能，加快水产品交易中心建设。

抓住生态优越的环境

探索绿色快速发展的新途径

全面加强污染防治。

牢牢抓住生态模范开始就业。

建立健全生态文明建设的长期机制。

抓住民生做事实上的事

使改革迅速发展的成果越来越惠及人民群众

再教育优先发展迅速。 切实推进金鸡岭幼儿园、崖州湾科技城幼儿园等11个公共幼儿园的建设，将6个小区的辅助幼儿园回购回收到公共幼儿园，努力使普适幼儿园的人员达到80%。

提高医疗卫生服务水平。 继续推进紧密型医疗联盟建设，实行分级诊疗制度，建立15分钟的城市健康服务圈、30分钟的乡村健康服务圈。 推进大三亚紧急医学救助体系建设。

加强公共文化体育服务。 加快市体育中心建设，启动市文化中心建设，推进区级图书馆、文化馆、全民运动中心建设。

完善民生保障体系。 以增加城市就业为目标的2万个，将城市登记失业率控制在4%以内，确保零就业家庭的动态清零。 加强保障性住宅和人才住宅建设，迅速发展公共租赁住宅，为当地居民建设安居商品住宅。 建立罗牛山崖州15万头生猪养殖现代循环农业示范基地，完善平价蔬菜基地布局，确保稳定价格工作。

加强社会治理和创新优化城乡社区管理机制，加快村庄移居进程，完成七大社区综合服务中心试点建设。

抓住党建工作的转变风格

继续加强政府自身的建设

加强政治建设。

加强法治建设。

加强作风建设。

加强廉政建设。