子公司环保违法月初被责令停产整治 神奇制药为何月底才披露

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神七制药有限公司(以下简称神七制药有限公司)(600613，上海)于5月28日晚宣布，龙里县环保局(以下简称龙里县环保局)要求贵州神七制药有限公司龙里分公司(以下简称神七制药有限公司)停产整顿。

《全国商报》记者发现，5月初，龙里县环保局曾下令龙里分局停产整顿。几乎与此同时，包括龙里分局环境问题在内的8起环境违法案件也被列入贵州省第二轮环保督察整改省级监管名单。

5月初“出了问题”，为什么在月底才披露？5月29日，国家商报记者采访了魔术药业秘书长吴。

去年停止生产的主体贡献了超过20%的收入

参芪药业透露，其下属生产基地之一(龙里分公司)已收到龙里县环保局的《行政处罚决定书》和龙里县环保局的《责令停产整顿决定书》。工厂成立于1992年，位于贵州省黔南州龙里县古交镇钱家卡古交工业园。生产过程中的主要污染物是废气和废水。

早在2018年4月，龙里县环保局就发现龙里分公司排入市政管网(最终排入黄泥哨污水处理厂)的废水中cod和bod5超过了《污水综合排放标准》(gb8978-1996)规定的标准限值，cod超过1.2倍，bod5超过0.43倍。因此，龙利环保局对龙利分公司罚款20万元，并责令龙利分公司停产整顿。

这次停产对魔术制药有一定的影响。公告显示，龙利分公司生产的产品为2017年上市公司贡献了3.9亿元的营业收入，占22.48%。如果龙利分公司今年不能恢复生产，可能会影响公司年经营收入10%左右。

五月初，它被责令停产整顿

通过深入研究，记者发现此事可能涉及上市公司的信息披露。

《国家商报》记者在龙里县人民政府官方网站上发现了《龙里县环保局关于责令停产整治的决定》(龙里县环保局令第2号[2018])。尽管前两份停工和补救文件的一般内容没有区别，但这些文件揭示了更多细节。

根据该文件，“2018年5月4日，我局向你公司发出《龙里县环保局责令停止生产和整治的事先(听证)通知》(龙里县环保局令[2018]第1号)，通知你公司拟责令你公司停止生产和整治，其依据是我局于2018年5月7日向你公司送达的《送货单》。2018年5月11日，贵公司向我局提交了《关于龙里县环保局行政部的声明及申辩函》，但未放弃《龙里县环保局关于贵公司停产整顿提前(听证)的声明、申辩意见及听证申请的通知》(龙环责任停整改字[2018]1号)，该声明、申辩意见及听证申请被视为贵公司放弃该声明、申辩及听证请求的权利。

根据上述时间表，龙里县环境保护局于5月4日发布了事先(听证)通知，责令停产整顿。5月11日，神奇制药龙利分公司提交了答辩状。这意味着龙里分公司应该在5月11日之前就知道，由于环境违规，它被勒令停产整顿。

贵州省环境保护厅官方网站“环境执法”栏目显示，龙里分局的环境保护工作已被列入省级监管名单，并于5月8日公布。

名单中，第八列的责任主体为魔术药业龙里分公司和贵州华福药业有限公司，监管单位为龙里县人民政府和双龙林空经济开发区管委会。责任主体涉及的问题是位于贵阳市王家大井水源准保护区，处理后的生产废水不能完全回用，饮用水源保护存在安全隐患。它还提到完成的最后期限是2018年9月30日。

从以上两份文件可以看出，龙里分公司在5月初发生了一些事情。为什么魔术制药的宣布会晚？

“魔术制药的一家重要子公司被勒令停产，这应该是一件大事。根据规定，重大事件应在两个交易日内披露。”上海明伦律师事务所律师王志斌告诉记者。

秘书长回答说:本月初，这只是一份处罚前通知

5月29日下午，《国家商报》记者采访了魔术药业秘书长吴。

“因为处罚前通知是在(五四)以前发出的。这也出现在2015年。当时，它还披露了处罚前的通知。经过进一步调查和沟通，有关部门没有认定违法事实，也没有作出进一步处理。”吴说，2015年，公司披露了处罚前的情况，但最终却成了死胡同。由于担心2015年会出现类似情况，魔术制药没有在本月初披露。

“对于这次事件，我们实际上做了书面辩护。《决定》还提到，有关部门认为，我们的辩护不足以推翻他们认定的事实。”吴进一步解释了行政辩护的问题。龙里县环保局认为答辩内容不到位，魔术制药接到处罚决定后没有进一步答辩。

另外，吴还解释了他为什么没有在5月初披露贵州省环保厅的监管情况。“监管清单中提到了两个责任主体，一个是我们，另一个是贵州药业股份有限公司。”吴表示，虽然提到了两个责任主体，但监管清单中没有明确的责任分工，相关事实需要进一步调查。

吴解释说，贵州药业股份有限公司和龙力分公司位于山体的上坡位置，两个排污口进入同一个污水管网，下游位置出现污水排放量过大的问题。由于两家公司都经营中成药，cod超标与监测的污染物相同，因此公司不方便在不确定具体责任的情况下披露信息。

“你看到了超标的情况。根据污水排放标准，我们的实际超标量不是很大。这也是我们在不久的将来偶然出现的一个(污水)高峰。”吴说，每年的5月和6月是龙利分公司例行停机的设备维护时间。在此之前，公司的污水处理能力相对较大，处于污水排放的高峰期，一些设备意外出现故障，在短时间内突然超标。

“我们一定会努力加快转型，争取在6月中旬恢复生产。”吴告诉《国家商报》记者，公司已经在工厂做了系统的扩建和升级工作，并增加了一个新的ic厌氧反应器。原有环保污水处理设施的处理能力也得到提升和扩大，专项资金已经到位。前面新建的处理池基本可以投入使用，以保证排放不会超标。

编辑朱昱