6家会计师事务所被暂停受理材料 有公司重组紧急换所

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12日，一条消息在投行界广为流传:立信、瑞华、大华、中华、兴化、智通六家会计师事务所的首次公开发行和再融资材料被证监会暂停，他们急于上报材料的首次公开发行和再融资项目，需要更换会计师事务所。除发行部门承担的首次公开发行和再融资项目外，立信、瑞华、大华三家会计师事务所率先在上市部门实施了材料拒收(并购重组)，但范围随时会发生变化，应与发行部门保持一致。

同日，《上海证券报》记者从接近监管部门的人士处核实，由于4月份138号文件的实施，中国证监会已暂时拒绝受理几家会计师事务所的行政许可事项。值得一提的是，暂停验收不会影响上述会计师事务所正在审查的项目，只会暂停新项目的验收。

然而，立信会计师事务所表示:“这次涉及8家会计师事务所。”

原因:

中国证监会第138号令第十五条第一款

事件的原因是什么？据《上海证券报》记者介绍，此次暂停主要是基于4月23日生效的证监会第138号令《关于修改〈中国证监会行政许可实施办法〉的决定》(以下简称《决定》)，修订后的第15条第1款扩大了证监会的暂停业务范围。

那么，具体来说，第138号命令的哪些内容导致许多公司暂停接受材料？《上海证券报》记者采访了许多业内人士，了解到主要原因是第十五条第一款修改后新增的第(三)项。

《决定》第十五条第一款中“申请人有下列情形之一的，作出不予受理的决定”，增加两项作为该款第(三)项和第(四)项:

(三)为申请人出具相关申请材料的证券公司和证券服务机构因涉嫌违法违规行为被中国证监会及其派出机构调查，或者被司法机关调查，且所涉案件属于同类业务或者对市场有重大影响的；

(四)为申请人出具相关申请材料的证券公司和证券服务机构的相关人员因涉嫌违法违规行为被中国证监会及其派出机构调查，或者被司法机关调查，但案件尚未结案，且所涉及的行为属于同类业务或者对市场有重大影响的。

上述立信、瑞华、中华、兴化、智通、大华六家会计师事务所均有案例。根据该决定，所有新宣布的项目都需要暂停。然而，据《上海证券报》记者报道，根据138号令的“行政许可”覆盖范围，除了ipo和再融资，重大资产重组也包括在内。一些投资银行家认为:“这些机构的市场份额太大，会对暂时不被接受产生很大影响。”

影响:

所涉及的六家俱乐部的市场份额相当大

仅从ipo市场来看，上述六家会计师事务所的市场份额就非常重要。投资银行家表示，这一事件对整个ipo市场有很大影响，许多ipo公司需要认真考虑是否尽快更换审计机构。

据上海证券交易所统计，2017年至今，在496家a股上市公司中，有223家公司接受了上述六家会计师事务所的审计，占45%。其中，立信所审计111家，瑞华所审计41家，大华所审计31家，智通所审计28家，中华所审计11家，北京兴化所审计1家。

从目前审查的ipo项目来看，六家俱乐部中有四家进入了ipo服务项目前十名。到目前为止，在310家首批排队的企业中，有120多家涉及会计师事务所的服务项目，数量相当大。

根据中国证监会最新的M&A评审时间表，截至6月8日，在本次会议的70个M&A项目中，立信审计8个，瑞华审计4个，大华审计3个，中华审计1个。

值得注意的是，以上统计数据均为上报项目，不受影响。该数据仅反映证券市场六大会计师事务所的业务范围。

回应:

上市公司迫切需要重组和交换

对于a股上市公司而言，更直接的影响将来自重大资产重组。许多上市公司的并购可能会受到影响。记者注意到，最近，上市公司已紧急更换和重组中介机构。

如6月11日华鹏飞(300350，诊断学)刚刚宣布，公司拟收购上海精益科技有限公司，原计划聘请立信会计师事务所(特殊普通合伙)作为本次交易的审计师；现在，为了更好地推进此次重大资产重组，公司计划更换部分中介机构，聘请立信中联会计师事务所(特殊普通合伙)作为本次交易的审计师。公司表示，重大资产重组审计机构的变更不会影响重组相关工作，公司及相关方正在积极推进重组工作。

田波环境(603603)于4月底披露了重组计划，并计划以瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)为审计机构，收购高频环境70%的股权。6月7日，公司宣布拟将本次交易的审计机构变更为中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)。该计划尚未提交会议。