本次会议在三亚召开，将推动旅游业向更高质量发展！

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原标题:三亚市旅游行业协会改革创新大会召开，共同推动旅游业高质量发展

三亚新闻网5月20日电(记者傅继茂)为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神，实施优质旅游发展示范区、旅游体制机制创新试验区和国际旅游消费示范区建设。该中心的国家战略加快了三亚旅游业的高质量发展。5月18日，三亚市政府召开三亚市旅游行业协会改革创新大会，市人大常委会主任张振华、CPPCC主席荣丽萍出席会议。据悉，三亚旅游业经过改革创新后，将加快构建三亚发展高品质旅游的新管理模式，高品质将有助于三亚迈向十亿美元的旅游业、国际旅游消费中心和世界级滨海旅游城市。

率先探索:实施旅游协会“政社分离”改革

早在2008年，三亚就率先实施了“政会分离”、“多会合一”的改革。三亚旅游协会和一批专业行业协会相继成立，为全市行业协会的改革和发展创造了典范。三亚旅游业在向系统国际化和多元化发展的过程中，在组织和动员社会力量、搭建社会、企业和政府之间的桥梁、提高旅游业的组织水平等方面还存在许多不足。“多年来，旅游行业协会数量少、实力弱、配套功能不全、专业服务水平低的问题依然突出，不能适应三亚建设具有世界影响力的国际旅游消费中心的新时代要求。”三亚市旅游文化局局长陈振民在会上表示，近年来，三亚市旅游业呼吁更多专业行业协会参与三亚旅游发展。市委、市政府决定对三亚市旅游行业协会进行新一轮改革创新。

改革创新:构建旅游管理发展新模式

根据《三亚市人民政府关于推进旅游行业协会深化改革和发展的指导意见》，推进上级旅游行业协会的改革和发展，有利于增强旅游行业的自组织、自发展、自约束和自创新能力，能够更好地理顺政府、协会、企业等社会主体之间的关系，从而深化旅游管理体制和机制改革；旅游行业协会改革有利于更有效地组织旅游行业的各种市场主体，围绕国际旅游消费中心建设，开展产品创新、市场创新、服务创新、形式创新和商业模式创新，形成整个旅游业通过创新实现高质量旅游发展的目标。

“三亚旅游业正面临着一个重要的使命，发展中存在许多问题和瓶颈。因此，我们必须努力寻找突破口，努力实现跨越式发展。这需要加强制度创新，大胆推进旅游体制机制改革，探索三亚旅游发展的新路径。”陈铁军在改革创新大会上表示，在全球旅游、优质旅游和优质发展的背景下，旅游管理体制改革和行业协会制度创新是我们必须面对和解决的问题。

陈铁军介绍，经过半年多的反复研究，三亚市政府制定并发布了《关于推进旅游行业协会深化改革与发展的指导意见》，坚持协会改革与政府职能转变相协调，培育发展与规范管理并重，改革与建设相一致，充分发挥协会联系政府的优势作用。 服务会员，促进行业自律，加快政府职能转变，划分政府与行业协会的权力边界。 在保证行业协会独立性的基础上，扩大政府与行业协会的共同治理范围，构建符合国际通行规则的协会运行新机制，实施“旅游行业协会联合会+专业协会+质量保证协会”的新治理模式，形成规模适度、布局合理、覆盖面广的旅游行业协会新格局。建立适应三亚作为具有世界影响力的国际旅游消费中心先导区地位的旅游行业协会新体系，赋予旅游行业协会行业自主权、政策知情权和参与权、自主发展权、服务外包权、行业认证权、自律权等相关内容。

会议强调，新成立的旅游行业协会应积极探索旅游行业协会工作机制改革，以更高的定位和更强的整体意识，更专业地把握和引导旅游行业的各种形式，成为行业自律管理的主体。倡导者和组织者要围绕三亚旅游业的使命，紧紧围绕市委提出的建设1000亿级旅游产业的任务，从体制工作、产业治理、产业发展、部门协调、社会共建、开放合作等方面进行体制改革试点

抓住机遇:在新一轮产业发展中展示你的才华

张振华指出，新成立的10家专业协会和3家民营非企业单位，有效弥补了三亚旅游专业协会的不足，行业和领域的覆盖面和深度不足，有效回应了广大渴望成立行业协会的旅游企业的需求，有利于加强旅游行业的自组织，积极推动旅游业发展。张振华表示，三亚旅游行业协会联合会的创新成立，行业人才和实力的凝聚，以及三亚旅游开放发展和合作创新大平台的建立，有利于促进旅游业内部的协调发展，促进产业融合，优化社会资源配置。深化政府规范性文件改革，确保旅游行业协会改革继续向市场化和国际化方向推进，充分释放旅游业活力，充分发挥第三主体的功能作用，鼓励和支持三亚旅游业大力推进旅游业又好又快发展。

张振华表示，各类旅游专业协会要抓住新一轮改革开放的机遇，紧紧围绕建设国际旅游岛、自由贸易区、自由贸易港和国际旅游消费中心这一主题，紧密围绕文联加强合作，不断加强自身修养和自律。

主编:梁