人社部：养老金投资运营资金正在划拨

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在昨天召开的国务院新闻办公室新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹为民、副部长游军就基本养老保险基金投资管理进展情况作出回应，表示养老保险基金运行总体稳定。在养老保险基金的投资和运营方面，首批7个省与社会保障基金理事会签订了合同，资金规模达3600亿元。

“养老保险的可持续发展一直是人力资源和社会保障部非常关注的问题。”尹为民表示，养老保险基金运行总体稳定。他透露，去年城镇职工基本养老保险基金总收入为2.84万亿元，总支出为2.58万亿元。当期余额超过2600亿元，累计余额3.67万亿元，可保证支付17个月。然而，养老保险基金运行中的主要问题是平衡地区间的不平衡。

此外，中国的养老保险制度建立于20多年前。随着人口老龄化的加速发展，人口的抚养比将发生变化，如果不采取有效措施，养老保险基金的运行将会出现问题。

“当然，我们已经看到这一点。我们必须提前规划，改革养老保险制度，采取综合措施，确保养老保险基金的可持续发展。”尹为民说道。必须高度重视养老基金的可持续运行，必须采取各种有效措施来解决这一问题。

游军表示，截至2016年底，人力资源和社会保障部已正式启动养老保险基金的投资和运营。第一批有7个省与社会保障基金理事会签订了合同，资金规模达到3600亿元，资金分配也陆续到位。同时，人力资源和社会保障部还选择了养老基金投资管理机构，包括4家托管银行和21家投资管理机构。信息披露、绩效考核等相关配套政策也正在制定，并将陆续出台。

他指出，养老基金投资是一个循序渐进的过程，各地要根据当地经济社会发展、资金平衡和结构，做好基金中长期测算，制定委托计划。因此，在实施方面，并不是到处都是统一的。

“养老基金投资运作并不意味着进入市场。进入股市只是养老基金投资的一种选择，市场机构根据市场情况选择入市时机。”尤军说。他强调养老基金是普通人的救命钱(603883，买)，所以最重要的考虑是基金的安全性。“我们必须加强风险管理和控制，同时确保基金的收益，因此我们必须给予政策支持。”尤军说。

万宏源证券(000166，BUY)首席分析师桂认为，养老金进入市场是一个渐进的过程，需要一段时间。与此同时，养老金仍处于试探性市场，它更多的是作为市场的中长期投资者，而不是拉动指数。

上海证券认为，作为典型的长期投资基金，养老资产的安全性是需要考虑的主要因素。此外，第一批养老金操作引起了广泛关注，并产生了很强的示范效应。预计首批进入市场的养老金将更加注重收入的稳定性。养老金进入市场的实际操作将缓慢进行。首批进入市场的基金规模预计将占委托基金的10%左右，不会按照30%的最高比例进行投资。