煤炭产能过剩仍严重 七省2017年去产能方案已出炉

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虽然2016年煤炭行业产能过剩任务超额完成，但2017年煤炭需求下降与产能过剩的矛盾仍将十分突出。

记者了解到，昨天下午，中国煤炭协会发布了《2016年中国煤炭工业改革与发展年度报告》(以下简称《报告》)。

报告显示，虽然2016年下半年煤炭价格出现反弹，企业效益有所提高，但恢复时间较短，大部分煤矿仍处于亏损积累状态，弥补前几年的巨额亏损需要时间。

虽然2016年煤炭行业产能过剩任务超额完成，但2017年煤炭需求下降与产能过剩的矛盾仍将十分突出。

截至目前，七省市2017年产能削减计划已经出台。

煤炭产能过剩仍然非常严重

根据这份报告，2016年，中国煤炭市场的供需双方都呈现出“减少”的趋势。从供给方面看，随着年初煤炭减容和煤矿减产政策措施的实施，4月份以来产量下降了10%以上，全国煤炭供需形势已由严重供过于求逐步向供需基本平衡转变；9月以来，煤矿减产措施逐步取消，煤炭生产能力逐步释放，产量逐月增加，下降幅度不断缩小。2016年，规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%。

此外，2016年，全国煤炭行业的效益仍处于较低水平。2016年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.06万亿元，同比下降4%。利润总额850亿元，同比增长156.9%。

中国煤炭工业协会副会长江智民在会上表示，自2012年以来，经济低迷持续了四年多，煤炭企业经营困难局面不断加剧。虽然2016年下半年煤炭价格回升，企业效率提高，但恢复时间较短，大部分煤矿仍处于亏损积累状态，弥补前几年的巨额亏损需要时间。尤其是企业资金链紧张的状况没有得到根本改善；仍然有相当多的煤矿欠工人工资和养老保险。

“目前，煤炭价格处于合理水平，但煤炭企业的经营状况尚未得到根本改善，行业仍需努力摆脱困境。”他还强调说。

报告还显示，2016年，规模以上煤炭企业原煤产量降至33.64亿吨，同比下降9.4%。据估计，2016年全国煤炭产量将在34.5亿吨左右。中国的煤矿数量从2005年的24800个减少到目前的9000个左右，平均单井规模从不足10万吨/年增加到50多万吨/年。

此外，2016年，在国家消除产能过剩政策的指导下，全国煤炭行业超越了其目标任务。但与此同时，解决煤炭产能过剩和促进煤炭供需平衡仍是未来几年的关键任务。2017年，煤炭需求下降与产能过剩的矛盾仍将突出。

七个省市已经公布了今年的产能目标

值得一提的是，尽管刚刚进入2017年，许多省份已经宣布计划在2017年削减煤炭产能。

据《证券报》记者的粗略统计，截至目前，山西、河北、新疆、吉林、贵州、湖北、云南等七省已发布2017年煤炭减容计划。

根据山西省2017年的产能削减目标，今年仍将实施降排置换、降排重组、提高单位面积产量、减员增效，关闭和撤回约2000万吨煤炭产能和170万吨钢铁产能。

此外，2017年贵州能源工作会议指出，今年贵州计划关闭120个煤矿，化解1500万吨过剩产能。为解决煤炭行业产能过剩问题，贵州依法及时调整相关政策，推进煤矿企业兼并重组。在“减半”的基础上，提出重组后的煤矿生产能力不应超过重组前的总和，重组后的规模不应小于30万吨/年。与此同时，积极开展并购、完成产能削减和关闭煤矿的企业将获得一级奖励。

除了上述省份，中央企业的煤炭和钢铁产能的目标也已宣布。

根据SASAC的部署，今年我们将继续加大供给方面的结构性改革，化解产能过剩，提高盈利能力。2017年，中央企业将化解595万吨钢铁产能过剩和2473万吨煤炭产能过剩。

2016年，中央企业解决钢铁产能过剩1019万吨，煤炭产能过剩3497万吨。

国家发展和改革委员会主任许在最近召开的国务院办公室新闻发布会上表示，2017年钢铁和煤炭产能计划正在制定中，将在春节前发布，任务目标将科学确定。

一些煤炭行业分析师表示，预计其他省份的煤炭减产目标将继续公布。在产能下降的预期下，2017年上半年煤炭价格将合理回归。