以开放促改革 积极应对世界经济新格局

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2017年，中国将以“一带一路”倡议为指导，不断加大开放力度，坚持以开放促改革、促发展。“一带一路”倡议可以率先推广六条路线。20国集团轮值主席国由中国到德国的安排，将推动亚欧合作模式升级，成为世界经济发展的新中心。

2017中国经济展望——对外开放我们的记者赵伟

目前，中国已经成为世界上最开放的经济体之一。近年来，中国对外开放的步伐不断加快。“一带一路”倡议、建设自由贸易试验区、扩大开放服务业综合试点建设、积极吸引外资等一系列重要举措，充分体现了中国进一步对外开放的决心。2017年，中国将以“一带一路”倡议为指导，不断加大开放力度，坚持以开放促改革、促发展。

采取更多措施促进“一带一路”倡议

如何适应新的国内外形势，确保我国对外开放中的国家经济和政治利益，实现双方合作共赢，着力促进经济增长，推动人民币国际化，是“一带一路倡议”的重要内容。中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在接受《中国经济时报》采访时提出以下具体建议。

首先，在实施“一带一路倡议”时，有必要遵循一些原则:国际市场竞争的主体是企业，而企业的运作更重要的是根据国际市场经济规则、投资国法律、市场需求、生产成本、价格水平、经济趋势、风险和不确定性等信息进行调整。

第二，几个主要的分工、互动和协作。首先，“一带一路”提出，交换设施应与工业投资和建设相协调。第二，在实施“一带一路”中，国有企业和民营企业、大企业和中小企业应该相互配合。第三，企业走出去要对国内产品和产业形成连接和带动作用，并与国内相关企业形成垂直、平行的分工合作产业链。第四，“一带一路”应划分为南北两部分，并注意重点区域。

第三，对内合作的对外经济开放战略。从国内来看，该地区的改革、单边自由贸易区的建设和扩大、服务业开放的深化、资本流动的开放和监管试验等。，迫使国内否定名单的机构改革等等。中国需要通过技术进步，特别是能源突破性技术，调整国内能源消费结构。它使我们在国际政治经济关系中从地缘政治的被动走向地缘政治的主动。

第四，文化软实力，经济开放的新途径和新体制。在对外开放的过程中，我们应该整合交流，做好文化、宗教、民族、民间组织、新闻舆论、本土化等软实力牌。首先是一种新的外出方式。企业投资建设应与进出口贸易、金融、总承包、设计、运营等服务和商业模式相结合，形成贸易、金融、技术和服务的综合效益。产业转移、基础设施建设与资本输出、国际金融秩序改革与人民币国际化相结合。中国的工业“走出去”和基础设施建设应与金融“走出去”和资本输出相匹配和结合。第二是走向全球的新体系。通过经济开放，走出去的国有企业将在现代跨国公司体系中进行改革，形成现代跨国公司在中国境外的竞争力；形成企业海外投资和业务合作竞争的协调机制。

最后，防范和控制投资和产业走出去的风险。

一带一路倡议可以率先推广六条路线

世界的新变化中出现了一些新情况和新矛盾。在这样的新变化下，中国如何推进下一个“升级版”的开放？经济学家常秀泽在接受《中国经济时报》记者采访时说:“你们搞保护主义，我搞开放的新局面。”

常秀泽指出，世界正面临着全球化与“反全球化”的博弈。一些国家采取了贸易保护主义政策，改变了一些全球化规则。这将对中国的下一次对外开放产生深远的影响。

“我要打开我的新局面”？常秀泽建议启动新一轮“走出去”战略。聚焦“一带一路”，具体操作:六条路线先行。近年来，常秀泽先后访问了土耳其、俄罗斯、斯里兰卡、乌兹别克斯坦、老挝、越南等“一带一路”沿线国家，主持并参与了中巴经济走廊、中国与伊朗、“中国与中亚五国基础设施合作”、中国与印尼合作等专题研究和讨论，并与四国有关方面进行了直接接触。“中国在‘一带一路’问题上与这么多国家合作是一件好事，但不应该不分主次地齐头并进，也不应该一步一步地突出重点。”他说。

为此，他在实际研究的基础上，逐渐形成了“六条路线”的思想:一是以建设中巴经济走廊为起点，实施“一带一路”；二是中国和伊朗的经济合作；第三是中国与哈萨克斯坦等五个中亚国家的合作；第四是中国和印度尼西亚的合作；第五是中缅印孟经济走廊；第六，中国与俄罗斯和蒙古的合作。

“开拓新局面，二是建立自由贸易区，包括国际和国内自由贸易区。前者扩展和开放；后者迫使国内进行改革。”首先，要建立一个国际自由贸易区，中国的一些人也可以扮演倡导者或领导者的角色。二是建立国内自由贸易区。到目前为止，已经建立或批准了11个“自由贸易区”，中国的六大地区，即东北、华北、西北、华东、中南和西南，都有国家自由贸易区。据估计，它将在一段时间内保持稳定，在不久的将来不应扩大。

常秀泽认为，关键是要注重自由贸易区的创新，以迫使国内体制改革。主要有五点:政府中立问题；国有企业的公平竞争；解决劳动权益问题；解决知识产权保护问题；环境保护问题。

最后，常秀泽强调，中国的对外开放升级要有新思维，即中国的改革开放必须树立“文明包容”的战略思想。

亚欧合作模式的升级版将成为世界经济发展的新中心

三年多来，“一带一路”建设取得了巨大进展。在很多方面都取得了很大的进步，特别是在互联互通、顺利贸易和融资方面。

中国人民大学重阳金融研究所宏观研究部主任贾金晶在接受《中国经济时报》采访时表示，中国的“一带一路”倡议和金砖国家合作已成为世界经济的主要“火车头”和几个亮点。2017年，中国将担任金砖国家的轮值主席国，今年，中国将在“一带一路”倡议中发挥自己的力量。我们可以期待中国和金砖国家在世界经济舞台上发挥更重要的作用，并可能成为世界经济的“稳定器”。我们期待在全球基础设施的互联互通、人民币的国际使用和贸易模式，特别是区域全面经济伙伴关系方面取得惊人的进展。

2017年，德国担任20国集团主席国，中国仍在20国集团三驾马车机制中发挥重要作用。贾金晶指出，中德两国共同构成亚欧大陆东西两侧的经济重心，整个亚欧大陆新的合作格局是2017年重要的开放升级年。世界经济的促进和发展需要亚欧大陆的互联互通，需要亚欧大陆合作模式的升级版作为突破口和新空.因此，20国集团轮值主席国由中国到德国的安排，有利于推动亚欧合作成为世界经济发展新中心的国际治理新格局的升级。

在全球价值链合作的过程中，我们可以看到有一些因素导致了国际贸易格局的碎片化，但这种全球化的大趋势不会改变。目前，实现和推动全球化的主要动力来自新兴经济体和发展中国家的市场力量，特别是中国企业在世界上的主导作用越来越大。贾金晶表示，我们需要加快世界贸易和开放标准(爱情基础、净值、信息)的转型和升级，使之更加公平和公正，反映大多数发展中国家人民的利益，凸显中国的话语权。