环境影响登记网上备案 房地产开发等行业居前列

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2017年1月3日，杭州拱墅区城市建设发展中心工作人员严晨通过建设项目环境影响登记表备案系统完成了首个环境影响登记表的网上备案。高效便捷在严晨看来，这是网上备案系统带来的最大变化。

这是“十三五”环境评价改革的又一重要举措。

第一财经记者从环境保护部了解到，建设项目环境影响登记表备案系统投入运行后，全国所有的环境影响登记表都可以在该系统中进行处理，用户在登记和填写并成功提交前后的时间不超过10分钟，而同样的工作需要15天才能完成。

近年来，全国批准的环境影响登记表数量约占环评批准数量的一半。环境影响登记表的审批不仅占用了环保部门大量的行政资源，而且增加了建设项目的行政审批成本。

2016年9月1日生效的新《环境影响评价法》将环境影响登记表从审批制改为备案制。为落实新《环境影响评价法》和国务院关于分权与分权相结合转变政府职能的要求，环境保护部发布了《建设项目环境影响登记表登记管理办法》，规定从2017年起，所有建设项目环境影响登记表将在网上备案。

根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，建设单位应在建设项目竣工投产前登录网上备案系统，在网上备案系统中登记真实信息，并在网上填写和提交建设项目环境影响登记表。建设单位在填写《建设项目环境影响登记表》时，应当对登记表内容的真实性、准确性和完整性做出承诺，并在登记表相应栏目中签署建设单位法定代表人或主要负责人的姓名。

《建设项目环境影响登记表备案管理办法》规定，建设项目环境影响登记表登记完成后，建设单位应当严格执行相应的污染物排放标准和相关环境管理规定，落实建设项目环境影响登记表中所列的环境保护措施，有效防止环境污染和生态破坏。环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以通过抽查和举报检查的方式，对建设单位遵守本办法的情况进行监督检查。违反本办法规定，建设单位违反承诺，在填写建设项目环境影响登记表时弄虚作假，导致记录内容不准确的，县级环境保护主管部门应当将建设单位违反承诺的情况记录在环境信用记录中，并向社会公布。

环境保护部表示，环境影响登记表的备案管理不仅是《环境影响评价法》修正案的要求，也是落实国务院权力下放、进一步深化环境影响评价制度改革的重要举措。

截至1月18日，建设项目环境影响登记表登记系统共登记了约13000份环境影响登记表，平均每天登记1100个项目。其中，北京、浙江、湖北名列前三，餐饮、畜禽养殖场、房地产开发、酒店、宾馆、写字楼、学校、幼儿园、托儿所和汽车摩托车维修场所名列前三。