国土规划纲要印发 设定11个约束性指标

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2月9日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。对《国家土地规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)中国土资源部部长蒋大明、国家发展和改革委员会副主任赵龙及相关负责人进行了解释。

蒋大明说，《纲要》是中国第一个国家土地开发和保护的战略性、综合性和基础性规划。规划范围涵盖中国所有的陆地和海洋区域(本规划尚不包括香港、澳门和台湾地区)，涉及与土地开发、保护和整治相关的各种活动。它对相关land/きだよ具有指导和控制功能

《纲要》共十章，主要内容包括四个方面。一是明确了土地开发、保护和整治的指导思想、基本原则和主要目标。二是确立了土地集聚发展、分类保护和综合整治“三位一体”的总体格局。第三，土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地/土地

蒋大明说，在加强土地利用控制和提高空土地治理能力方面,《纲要》在重点流域设立了“生存线”、“生态线”、“保障线”和11个约束性或预期性指标，如耕地数量、总用水量、土地开发强度和优良水质比例等，充分发挥了《纲要》的作用

在人居生态方面，赵龙说，首先是保护农村人居生态环境。重点应该放在防止城市污染和工业污染转移到农村地区。二是加强农村自然生态保护，重点是划定和严格遵守生态保护红线，中央已经作出安排。生态保护红线一经划定，严禁不符合主体功能的产业和项目用地。

《纲要》总体上设置了三条线:“生存线”、“生态线”和“保障线”。希望通过总量控制和限额管理的实施，加强自上而下的管理和控制，有效引导地方政府把重点放在突出的地方资源和环境问题上，综合运用多种手段，实现局部开发、局部保护，真正实现生态回归自然。”赵龙说道。