商务部：1月份对外投资下降35.7% 海外房地产投资降温

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1月份，中国实际利用外资801亿元(折合120亿美元)，同比下降9.2%；外商投资累计完成532.7亿元人民币(折合77.3亿美元)，同比下降35.7%。在世界经济不确定性增加、各国监管力度加大的背景下，中国对外投资流向制造业、信息传输、软件和信息技术服务业，而房地产、文化、体育和娱乐投资同比分别下降84.3%和93.3%。

今年1月，外国投资领域的成绩单公布了。

2月16日，商务部在新闻发布会上宣布:1月份，中国实际利用外资801亿元(折合120亿美元)，同比下降9.2%；外商投资累计完成532.7亿元人民币(折合77.3亿美元)，同比下降35.7%。

由于基数高、春节早等因素，今年1月份利用外资同比下降9.2%。然而，中国刚刚出台的一些积极利用外资的措施要想生效还需要一段时间。

专家认为，从中长期来看，中国利用外资面临着来自发达国家和发展中国家的双重压力:劳动密集型产业，尤其是低端制造业环节，正在加速向低收入国家转移；而一些高端制造业(Aiji、净值、信息)正回归发达国家。

自去年以来，主要基于海外并购的外国投资，在经历了一轮强劲增长后，正逐渐降温。

在世界经济不确定性增加、各国监管力度加大的背景下，1月份中国对外投资同比下降35.7%，更多外资流向制造业、信息传输、软件和信息技术服务业，而流向房地产、文化、体育和娱乐业的投资同比分别下降84.3%和93.3%。

高科技产业吸引了大量投资

根据商务部的数据，2017年1月，全国新增外商投资企业2010家，同比增长0.1%；实际利用外资801亿元(120亿美元)，同比下降9.2%。

关于吸收外资下降的原因，商务部发言人孙继文在2月16日的新闻发布会上表示，主要原因是去年同期投资相对集中，基数较高。同时，一月份春节假期等因素也造成了一些影响。在他看来，尽管1月份的数据有所波动，但它并不代表中国全年吸收外资的趋势。

孙继文说，从中长期来看，中国在吸引外资方面具有突出的优势和条件。预计“十三五”期间，中国年均经济增长将保持在6.5%以上，仍将是世界上增长最快的市场之一。随着改革的深入，对外开放领域不断扩大，经营环境明显优化，新的发展势头和竞争优势(爱情基础、净值和信息)逐步形成和巩固，中国将继续保持吸引外资的竞争力。

商务部外资研究所副所长郝红梅在接受《21世纪经济报道》采访时表示，1月份月度数据的波动不能被视为趋势，尤其是在年初。目前，中国迫切需要高质量的外资来提高本国制造业和服务业的竞争力，为此，中国出台了一些积极利用外资的措施。

年初，国务院发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，宣布取消外商投资铁路设备制造、摩托车等领域的限制，放宽对油页岩、矿产资源等非常规油气田的投资准入限制，促进电信、互联网、文化、教育、交通等领域的有序开放。

许多接受采访的专家指出，一些措施出台后，各部门仍需制定更详细的实施方案，取得成效还需要一段时间，因此短期内难以刺激吸引外资数据的增长。

郝红梅说，在过去的两三年里，吸引外资的增长速度相对较慢。目前，中国不仅面临着来自周边发展中国家的竞争，还面临着来自发达国家吸引资本回流的竞争。

值得注意的是，美国总统特朗普正计划通过边境税和其他措施限制美国企业的外国投资，以引导制造业投资回到美国。这将在多大程度上影响中国吸引外资？

郝红梅认为，美国的经济发展已经到了一定的阶段，劳动力有限，在吸引资本方面不具备比较优势，尤其是低端制造业的回报。因此，虽然美国等发达国家的制造业回报会对中国吸引外资产生影响，但总体影响不会太大。目前，中国产业转移的压力更多来自于周边发展中国家的竞争。

需要警惕的是，这一轮发达国家的再工业化和制造业回归更加注重占领产业制高点，这对中国提升产业竞争力提出了挑战。长期以来，中国通过承接发达国家的产业转移或利用跨国公司的技术溢出效应，逐步实现了产业升级，爬上了价值链的高端。如果发达国家引导制造业继续回归，这种模式在中国将是不可持续的。

然而，根据1月份的数据，投资结构的变化与中国产业转型升级的方向(爱基、净值、信息)高度一致，吸引外资仍是推动中国产业升级的重要力量。

虽然1月份制造业实际利用外资同比下降9.5%，但高技术制造业实际利用外资54.2亿元，同比增长39.9%。其中，电子通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际利用外资同比分别增长114.3%和127%。

服务业也是如此。1月份，高新技术服务业实际利用外资80亿元，同比增长11%。其中，信息技术服务和科技成果转化服务实际利用外资同比分别增长218.1%和29.5%。

海外投资热潮明显降温

根据商务部1月份的海外投资数据，去年以来的海外投资热潮明显降温。

2017年1月，中国境内投资者对全球108个国家和地区的983家境外企业进行非金融类直接投资，累计投资532.7亿元(折合77.3亿美元)，同比下降35.7%，较2016年12月略有下降4.6%。

2016年，中国对外投资同比增长44.1%。

近年来，M&A正成为外国投资的主要方式。在2016年外商投资大幅增长的背后，海外M&A处于井喷状态，2016年M&A的交易量占全年外商投资总额的60%。然而，今年1月，M&A病例的数量和数量都大幅下降。

据中资跨境M&A服务平台晨哨统计，2017年1月，中资境外M&A交易46笔，比2016年12月下降20.69%，比2016年1月下降36.99%；根据交易金额统计，2017年1月有31笔交易披露了金额，总计约201.00亿美元，比2016年12月下降56.30%，比2016年1月下降34.81%。

值得注意的是，1月份，外商投资产业结构发生了明显变化。

1月份，外商投资主要流向制造业和信息传输、软件和信息技术服务业，同比分别增长79.4%和33.1%。外商投资占总投资的比重从2016年同期的13.4%和5.6%分别上升到37.5%和11.5%；流向装备制造业的资金为22.9亿美元，是去年同期的2.7倍。然而，房地产、文化、体育和娱乐投资分别下降了84.3%和93.3%。

郝红梅表示，一些行业外资数据下降可能与国家政策导向有关。随着这些领域监管的加强，相应的投资将暂时放缓。此外，监管政策的收紧也将影响企业在这些领域投资的预期。

“例如，在房地产领域，澳大利亚收紧了对中国海外投资的限制，这将降低中国海外投资的增长率。”郝红梅认为，海外投资放缓也与东道国的限制性政策有关。

去年底，NDRC、商务部、中国人民银行和国家外汇管理局的负责人联合表示，他们将加强对外资的监管。

国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松不久前表示，四部门加强了对新增外商投资项目投资主体和投资项目的真实性和合规性审查，对房地产、酒店、电影、娱乐业、体育俱乐部等领域的一些不合理的外商投资倾向，以及大规模非主体投资、有限合伙制企业对外投资、“大母小孩”、“快成立快退出”等类型的外商投资潜在风险给予了高度关注。下一步，我们将严格审查资金来源和去向的实质性要求，有效控制外资过快增长的各种潜在风险。

根据普华永道的报告，预计2017年海外M&A在中国的数量将会下降。