2020年九成乡镇将覆盖快递网点 重点城市间两天送达

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2020年，全国快递业务量达到700亿件，快递业务收入达到8000亿元，乡镇网点覆盖率从2015年的70%提高到90%...近日，国家邮政局发布了《快递业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，为2020年中国快递业设定了一个“小目标”:基本建设包容城乡。在实现“小目标”的过程中，有哪些大问题？如何处理它？记者采访了相关企业和专家。

它将形成一个年业务量超过100亿件的“快递公司”

门槛低，市场大。近年来，中国快递业竞争激烈，陷入了“谁提价谁先死，谁不提价谁先死”的怪圈。据北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君说，中国大约80%的快递来自电子商务包裹及其附件。电子商务商品的同质化使得快递服务的供给同质化，导致激烈的竞争；同时，冷链和个性化服务需求量很大，企业却很难胜任。此外，由于季节、促销等因素，即时快递邮件数量增加，企业经常不堪重负，这也是供应不足的一个特殊表现。

为此，计划提出大力发展代收货款、快递保险、合同物流、冷链快递、逆向物流、特殊货物配送等服务，提高限时产品比重，满足定制服务需求。2020年，重点快递企业将实现全国重点城市间48小时快递。

虽然2016年中国快递业务量已经超过300亿件，位居世界第一，但是快递企业与国际快递巨头之间的差距确实很大。“联合包裹甚至建立了一个气象指挥中心，使用尖端科技设备，包括先进的卫星定位器和气象预报软件，以减少快递的延误，并抵御可能导致飞机受阻的所谓不可抗力。”数百名员工每小时提供世界各地的天气预报，ups根据天气预报重新规划路线。”赵国君认为，ups可以说是在设计和实施其整个管理过程中一点一滴取得了胜利。

该计划也清楚地看到了这一差距，并提议积极建设一个“快递公司”。到2020年，将形成3-4个年业务量超过100亿件或年营业收入超过1000亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好声誉的世界知名快递品牌。

实施安全系统，如接收和检查，并对危险的快递说不

快递邮件中有打火机、匕首和毒品，甚至出现了“致命快递”。目前，我国快递企业安全防范水平不高，市场监管力度、手段和经验还不够，快递渠道安全防控能力有待提高。为了安全起见，快递怎么样？

客服人员佩戴安全员臂章，发件人出示身份证，在专门的收发台完成收发。有一个面向接收和发送台的摄像头，它要求能够识别发送者的基本面部特征。“定人、定桌、定位”是浙江义乌508快递网点必须遵守的制度。不久前，义乌汇通的一家网络公司因未严格执行检查和实名登记而被公司罚款8000元。

“快递安全是马虎的。我们还建立了x光机检测系统，指导企业将x光机与装配线连接起来，将监控探头与x光机操作屏幕对准，并对数据通讯处的集中监控系统进行监控。”义乌市邮政局工作人员娄天喜介绍说。这些安全措施与《计划》的重点相一致，全面落实收发货检验、实名收发货、船上安全检查三大安全生产体系，实现交付过程可追溯、隐患可发现、事件预警、风险可控、责任可追溯等目标。，遏制重特大事故的发生。

提高安全防控能力也有许多困难和难点。东部某县级市的一家快递公司负责人向记者诉苦:“为了进行收发检查，100%通过了飞机安检，公司招聘了30多人，每人年薪5万元左右，企业成本增加了。这并不尴尬。毕竟，快递安全对企业也有好处。许多客户不理解，甚至会发脾气。”赵国君表示，完善安全防控需要管理和流程创新，如建立法律制度来限制用户的配送行为，而非法配送应承担一定的法律后果；将手机实名制与实名收发相结合，用户不再需要出示身份证；鼓励企业建立电子全业务流程，实施用户管理会员实名制注册等。

特快电动三轮车期待尽快合法上路

根据《规划》，制约快递业发展的问题尚未得到有效解决，快递车辆通行困难、枢纽建设用地和终端配送等问题依然存在，配套政策有待进一步落实。

作为快递的主要递送工具，电动三轮车在许多城市都面临着限行的问题。车辆交通的不便极大地影响了快递的及时性，也增加了企业的人力和物力成本。“电动三轮车在一定时期内有其存在的合理性，而大量的快运和狭窄的街道等诸多因素都勾画出了电动三轮车存在的意义。”赵国君认为，我们应该顺势而为，创新管理理念，为行业服务，避免在现阶段受到批评。

为了将简单的“一禁”转变为更符合行业实际、更具可操作性的“规范管理”，规划中提到，各地要进一步规范快递车辆管理，为城市交通和快递车辆临时停车运营提供便利，并结合实际情况，制定使用快递电动三轮车进行城市征稽和投资服务的管理办法，解决最后一公里的交通困难问题。

去年12月，北京2696个车站的40多家快递企业和5.7万辆快递电动三轮车先后更换了统一标识:车身上部统一用蓝白相间的“快递”标识和编号，下部统一用企业品牌标识和服务电话...这是标准化管理的第一步。

此外，鉴于农村快递市场活力不断释放，规划提出加快实施“快递下乡”工程，引导快递企业加强农村网络建设，提高农村网络建设标准和服务水平，加强服务监管。推进“农民+电子商务+快递”发展模式，创造就业机会，准确扶贫。到2020年，乡镇网点覆盖率达到90%，基本实现乡镇网点快递。