多地敲定2018年PPP计划 鼓励民营资本参与成主题

本篇文章1017字，读完约3分钟

记者获悉，近日，内蒙古自治区、江苏省等地明确了2018年ppp工作计划，将进一步加强ppp监管，坚持做标准化ppp项目。适度加强奖励和补贴，加大对民间资本参与ppp项目的支持力度。

“ppp的发展将进入下半年，一方面强调标准化运作，另一方面鼓励社会资本多元化。”公私伙伴关系专家、北京融邦瑞明投资管理有限公司合伙人陈飞驰向《证券日报》表示，许多省份鼓励民间资本参与公私伙伴关系。从表面上看，空对私人资本的市场已经变得更大，但是如果要发挥实质性的促进作用，除了增加对奖励和补贴的财政支持之外，有必要采取更具体的措施来支持私人资本。

据记者了解，内蒙古自治区将充分利用全国ppp综合信息平台，加强ppp项目储备，在关注项目落地数量的同时，更加注重项目标准化，严格执行新项目入库标准，坚决淘汰不合格和不规范项目。适度加大奖励和补贴力度，鼓励支持良性规范运行的项目和地区。

江苏将进一步加强ppp监管，坚持标准化ppp项目。严格控制ppp项目的仓储，做好ppp仓储项目的集中清理工作。与此同时，公私伙伴关系的奖励和补充资金的方法进行了修订，奖励和补充资金向私人资本倾斜，加大了对私人资本或由私人资本牵头的公私伙伴关系试点项目的支持力度，标准比既定标准提高了10%。

此外，山东省、安徽省等地纷纷提出加大对民间资本参与ppp项目的支持力度，制定政策措施支持和鼓励民间资本参与，充分发挥财政奖励和补贴的作用，进一步激发民间资本的投资活力。严格控制ppp模式的范围和边界，禁止各种形式的ppp变相融资，防止商业项目和纯工程项目被打包成ppp项目进行融资。

陈飞驰表示，ppp将进入一个稳定发展的新阶段，从注重数量走向数量与质量并重。许多省份强调标准化操作、提高质量、严格控制项目入库、清理和淘汰非标准项目等。可见，2017年11月发布的《关于规范政府与社会资本合作(ppp)综合信息平台项目库管理的通知》产生了巨大的影响，将ppp项目的规范化运作提升到了前所未有的高度。

“坚持标准化的ppp项目是政府、社会资本、咨询机构、金融机构等所有参与者的共同责任。不能仅仅依靠一方的力量。”陈飞驰指出，政府要做好规范管理，社会资本要参与守法，咨询机构要提供专业服务，引导科学运作，金融机构要转变思维，开展项目融资服务，摒弃过去寻求政府担保的惯性逻辑。只有在各方的共同努力下，ppp项目才能真正走向标准化，让那些对钻探空仍抱有幻想的项目和参与者无所遁形。