第四批PPP示范项目公布 涉及投资额7588亿元

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记者李远编辑林建

昨天，财政部公布了第四批396个ppp示范项目，总投资7588亿元。项目主要分布在市政工程、水利建设、生态建设和环境保护领域。

第四批ppp示范项目是从此前各地申报的1226个项目中筛选出来的。记者发现，与第三批516个ppp示范项目相比，第四批最终选定的项目数量减少了约25%。

参与第四批ppp示范项目评估的北京恒等式财达咨询有限公司总经理张寒告诉记者，第四批ppp项目筛选周期更长，评估标准更严格，更加重视民间资本参与，自我回报更好，项目质量较前几批有了很大提高。

第四批ppp示范项目公布后，根据财政部的要求，各级财政部门要加强与工商联的沟通协调，积极推进示范项目与中国政府-企业合作投资基金和民营企业的合作对接。未签约项目应坚持公开竞争方式选择社会资本，确保各类社会资本平等参与，同等条件下优先考虑民营企业合作。中央政府在安排ppp项目以奖代款时，将优先支持涉及民营企业的项目，并加强案例宣传、经验分享和示范推广，进一步发挥示范项目在民营企业参与中的主导作用。

财政部表示，鼓励已签署的示范项目进一步优化项目运行机制，有效保障项目长期稳定运行。中央政府对示范项目的标准化运作给予奖励和补贴。已签署示范项目的财政部门应按照《普惠金融发展专项资金管理办法》的要求，及时上报奖励资金。

关于ppp规范的制定，财政部再次明确，各级财政部门要会同行业主管部门加强对示范项目审批、采购、融资、建设和运营的监督管理。项目使用的土地应当符合土地利用总体规划和年度计划，并依法办理建设用地审批手续。不允许根据项目直接分块供应土地，也不允许根据ppp项目合作协议直接向社会资本方提供土地使用权。对违反法律法规、未按规定履行项目规划、土地管理、国有资产管理等相关审批程序、未在2018年12月底前完成社会资本采购、未按规定落实项目资本金和债务融资、未严格执行绩效考核机制或多次达不到标准的项目，将调出示范项目名单。

财政部还要求，各级财政部门要按照《政府与社会资本合作(ppp)综合信息平台信息披露管理暂行办法》等相关规定，主动接受社会监督，加强示范项目和咨询服务的信息披露。财政部将适时公布第四批示范项目的申请材料和评审专家名单。申请材料存在虚假或评审专家徇私舞弊，影响示范项目评审结果的，项目信息未及时充分披露或项目实施与申请材料存在严重不一致的，一经查实，将调出示范项目名单，相关咨询机构或评审专家将退出咨询机构库或专家库。