今年我国价格总水平将呈温和上行态势

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今年以来，物价总水平既没有下降的基础，也没有大幅上升，物价总水平将继续保持适度上升趋势。在世界经济温和复苏的基础上，中国的对外贸易格局继续改善，人民币升值空将偶尔增加。

张学武陈灵光刘满平石阶

在稳中求进的总原则和高质量经济发展的要求指导下，从实体经济和货币条件分析，今年物价总水平既没有下降的基础，也没有大幅上升，物价总水平将继续保持适度上升趋势。

因此，在推进供给侧结构改革的过程中，应更加注重中央与地方政府、部门与行业之间的政策协调，把握不同时期的政策衔接，避免因供给收缩和需求扩张而导致的价格波动。

去年，食品价格总体水平较低，主要新鲜农产品(000061，诊断库存)价格大幅下降。这些品种的价格今年更有可能上涨到较低水平。钢铁、有色金属、包装材料等中上游产品价格大幅上涨后，下游产品生产成本上升的压力将加大，这将推高部分工业消费品价格。劳动力价格刚性上涨、服务业加速发展、医疗价格改革不断推进等因素将推动服务类别价格上涨。基于此，估计消费价格总水平的增长将高于去年。

去年，工业产品的高价格很大程度上是由于市场错误估计了生产能力和环境保护政策后的过度反应。当前价格已经在一定程度上提前反映了供给收缩预期。中国经济已转向高质量发展，这改变了过度依赖投资推动增长的道路。投资需求稳步下降，对生产者价格指数的拉动作用将减弱。随着相关行业先进产能的逐步释放，价格不太可能继续大幅上涨。在去年6.3%的生产者价格指数增长中，涨幅达到了4.2个百分点。今年，涨价幅度将回落至2.8%左右，这将大大降低对生产者价格指数上涨的促进作用，预计涨幅将回落至4%左右。

去年我国粮食生产又有一个大丰收，各类粮食企业库存约1.23万亿斤，去库存化压力仍然较大。今年小麦最低收购价将下调，大米最低收购价将适当调整。从国际市场来看，虽然全球粮食产量有所下降，但粮食价格的上涨受到空空间的限制，因为库存仍处于历史高位。综合考虑，在天气条件基本正常的情况下，今年国内粮食价格将持续走低。随着劳动力成本的刚性增长、农产品价格上涨的传导效应以及环保政策的收紧，肉、蛋、蔬菜产品价格将适度上涨至较低水平。

今年，中国一次能源消费总量有望增加，能源行业供给侧改革的效果逐渐显现。随着全球经济复苏继续加强，在欧佩克和俄罗斯等主要产油国联合减产行动的推动下，国际原油供需将再次平衡，油价重心将上移，预计年平均价格约为每桶60-65美元。中国的煤炭产量增长可能略高于需求，供求之间的紧张平衡预计将得到缓解。保持供应、稳定价格的政策取向不变，保持力度，有利于煤炭市场的相对稳定运行。但是，影响煤炭价格波动的因素仍可能不同程度地出现，煤炭生产、运输和需求格局变化较大，产销衔接困难也将在一定时期影响煤炭价格。

随着国内基础设施和房地产投资放缓，今年建材、冶金、化工等主要天然气行业的天然气需求增长面临下行压力。此外，国家将继续推进环境保护政策，加强环境保护监督。各地仍面临更大的环保压力，环保因素将促进天然气需求的增长。总体而言，2018年国内天然气需求将同比增长10%左右，增速将有所回落，供需季节性矛盾依然存在。然而，完全市场定价的液化天然气价格将保持基本稳定，不会有起伏。

在减缓和稳定经济、调整和转变产业结构、提高生活水平的格局下，今年第二产业用电量增速难以大幅提高，第三产业和居民用电量将继续快速增长。据估计，全社会用电量增长率将在5%左右，低于去年6.5%的用电量增长率。从供给角度看，供电能力将稳步提升，供电结构将略有微调，火电比重将有序下降，燃气、风电和光伏发电在互联网上的比重将略有增加。从价格角度看，由于成本上升，火电上网价格面临上涨压力。由于电力市场供过于求，电力体制改革和降低成本的政策，终端销售电价可能会降低by/きだよ 0。

在“分类调控、城市政策”的房地产调控政策和“房子是为了生活，不是为了投机”的理念下，房地产市场结构正在发生巨大变化。多元化土地供应政策的实施将形成商品房、经济适用房、共有产权房、租赁房等多种住房供应模式，为需求者提供更多的住房选择。租赁住房将在满足住房需求和稳定房价方面发挥更大的作用。跨区域协调发展战略将促进房地产市场更加均衡。随着跨区域协调发展战略的实施，各类资源的均等化程度将得到提高，热点城市的房价将回归合理水平。稳健的中性货币政策和地方政府严格的限购限销政策，缩小了资金流向房地产市场的渠道，对打击房地产投机、减少房地产投资起到了重要作用。因此，社会预期也将改变，中国人将更加关注住房质量而不是房价。

供给侧结构改革进一步推进，中国经济呈现宏观稳定、微观改善的良性格局，为人民币汇率稳定提供了坚实的经济基础支撑。从2015年“8·11”汇率改革到2017年“反周期因素”的引入，人民币汇率市场化改革进程不断深化，汇率市场化形成机制基本完善，汇率弹性增强，也为未来人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定提供了有力保障。去年，中国货物贸易进出口总值比2016年增长14.2%，扭转了前两年持续下滑的局面。

欧洲央行最近预测，欧元区今年的国内生产总值增长率将为2.3%，比此前预测高出0.4个百分点；在美国的税制改革和财政刺激计划下，居民收入和企业利润可以预期，消费和投资需求得到提振；imf将全球经济增长预测上调至3.9%，并全面上调了美国、欧洲和日本的经济增长预测。由此判断，中国外贸稳定的趋势有望继续，人民币升值空将不时增加。

近年来，中国劳动力市场的价格上涨一直在放缓。2017年，农民工平均收入增长6.4%，比上年略有下降0.2个百分点。中国经济加快了新旧动能转换，优化调整了产业结构，加大了实体经济转型升级的驱动力度，提高了质量和效率，为劳动力市场价格提供了强有力的支撑。另一方面，在中国经济正转向高质量发展、大部分省份最低工资涨幅回落的背景下，今年劳动力市场整体价格增速预计将继续放缓。

(作者:国家发展和改革委员会价格监测中心)