全国政协委员连玉明建议：加快探索雄安自贸港建设

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连余明建议建立“陆海空".”三位一体的自由贸易港口体系在陆路口岸方面，依托熊安火车站，加强与京津冀的陆路交通联系；空港，以新机场为重点，整合北京首都国际机场、天津滨海国际机场和河北石家庄正定国际机场，形成东北亚最大的机场群；在海港方面，天津保税区是规划建设京津冀大湾区的起点。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连余明在接受《中国证券报》专访时表示，建议以建设熊安新区为契机，依托北京新机场临空经济区，连接天津自由贸易区，建设熊安自由贸易港。

连余明建议建立“陆海空".”三位一体的自由贸易港口体系陆路口岸方面，依托熊岸火车站，加强与京津冀的陆路交通联系，延伸至河北东南部和金蒙，形成陆路口岸枢纽；空港，以新机场为重点，整合北京首都国际机场、天津滨海国际机场和河北石家庄正定国际机场，形成东北亚最大的机场群；在港口方面，以天津保税区为起点，整合天津港(600717)、黄骅港和曹妃甸港的港口资源，规划京津冀大湾区建设。

建议设立雄安自由贸易港

连表示，建议设立自由贸易港。“熊安自由贸易港不仅服务于熊安新区，还服务于京津冀乃至更广的区域。自由贸易港不一定要设在熊岸，但必须建在熊岸上，才能连接熊岸。”

连表示，自由贸易港的价值在于，树立世界最高开放水平的标杆，形成高效开放的经济体系。对于京津冀地区，通过建设自由贸易港，不断挖掘离岸贸易中心的功能，建设全球贸易的运行和控制中心，进行高质量产能的全球配置，推动京津冀成为全球资本、信息和贸易价值链管理的核心区域。自由贸易港的建设有利于推动京津冀探索高质量的经济增长模式，促进开放型经济创新发展。自由贸易港建设不仅是京津冀构建现代经济体系的重要支撑，也是促进京津冀全面开放新格局形成的重要载体。

“目前，熊安新区与北京市副中心‘两翼’已形成一个扇形区域，覆盖京津冀东北和东南。”连余明表示，依托熊安新区创新发展示范区、北京新机场临空经济区、联通天津自由贸易区，建设熊安自由贸易港可以整合京津冀港口和机场资源，带动京津冀、京津冀石宝、京唐秦轴线沿线节点城市的发展，进一步整合辽中南城市群、晋中城市群、山东半岛城市群和中原城市群。

在推进熊安自由贸易港建设方面，连余明建议建设陆港、空港和海港三位一体的自由贸易港体系。连建议加快雄安新区陆港布局，拓展陆港体系。依托雄安新区火车站，建设世界一流的陆港，为冀中南部和内陆地区的发展提供便捷的国际港口服务。建设铁路公路陆网系统，拓展陆港功能，布局陆港节点，实现与北京新机场、空港和天津滨海新区海港的高效连接，带动冀中、冀南对外贸易全面发展。

空港口建设已成为一个重要的起点

在港口方面，连余明表示，随着北京新机场的建成，以首都国际机场和北京新机场为主的京津冀机场集团将承担大部分空北部地区的交通量，成为京津冀城市群深度发展的重要支撑。

连介绍说，新机场距雄安约60公里，其服务雄安新区的作用将日益突出。为了促进熊安自由贸易港的建设，有必要加快北京新机场临空经济区的建设。进一步明确临空经济区的定位、功能布局和产业发展方向。着力培育现代服务贸易，推进服务贸易国际合作，打造中国服务业对外开放窗口。积极发展现代物流，实现区域物流系统的全球互联互通。树立国际一流自由贸易港口的标杆，大力发展离岸金融、离岸物流等高层次离岸贸易，实施世界最高标准的自由贸易政策，完善国际服务支持体系，营造全球优质商业环境。

规划京津冀大湾区的建设

京津冀大湾区建设已成为安雄自由贸易港体系建设的重要组成部分。连建议依托天津自由贸易区建设，推进以天津港、黄骅港、曹妃甸港为中心的京津冀建设。整合上述港口资源，大力发展高水平自由贸易，开辟京津冀对外海上通道，已成为安雄自由贸易港建设的重要支撑。

连认为，湾区是内地与世界的重要节点，因为它便于港口与外界联系，是建设开放型经济体系的重要支撑。京津冀地区具有独特的优势，北部有重要港口，并依托北京、熊安新区和天津自由贸易区等。，具有良好的产业结构和环境。京津大湾区的建设将对培育和建设熊安自由贸易区的战略资源、产业和渠道发挥重要作用。

“打破行政区划的局限，跳出‘一亩三分地’的思路，统筹规划，整合优势资源，建设京津冀，推进熊安自由贸易港建设，十分重要。连强调，在产业布局上，京津冀建设要坚持以市场为导向，加快区域产业结构优化调整，协调整合产业优势，培育一批具有国际竞争力的产业群落和劳动力分布合理、梯度互补的产业体系。在道路交通规划方面，推进区域内“港、机、路”联动，形成天津港等港口与北京新机场等机场之间“三港四机”的自由贸易港口布局，打造区域内集港口、机场、公路、铁路、轨道于一体的立体综合交通体系。