最高补贴1000万 粤港澳大湾区求贤若渴

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4月24日，珠海市公布了《关于实施珠海市人才计划加快新时期创新人才聚集的若干措施(试行)》(以下简称《珠海市人才计划》)，16项含金量高、保障充分、针对性强、覆盖面广的政策成为全国各大媒体的头条新闻。

人们普遍认为，珠海是中国第一个将50%的房地产给予人才的城市。也就是说，被认定为一级、二级、三级人才的，可以选择按照各占50%的比例向政府申请购买共有产权的房屋，连续工作10年后，可以免费获得政府持有的50%的产权。

“以房养人”是珠海“抢人才”的杀手之一。除了高端人才，新政还涵盖了大学生和技能型人才等基础人才。在解读新政时，珠海市委组织部负责人坦言，“珠海比以往任何时候都更加渴望和需要人才。”

不仅仅是珠海，“21世纪最昂贵的人才”已经成为粤港澳大湾区的热点，每个城市都愿意花很多钱。《时代周刊》的记者发现，奖励、补贴、入学和医疗保障已经成为“攫取人才”的标准。城市也有“独特的把戏”。例如，佛山设立了“人才推荐”奖励机制来引进人才。推荐人最高奖金为20万元；东莞鼓励引进海外专家。在东莞工作30天后，他们可以完成相应的约定任务。除专家补贴外，企业、单位和中介机构还可获得3万元和5000元的人才引进补贴和奖励。

"每个城市都意识到专业人士的重要性。"中山大学粤港澳发展研究所和广港澳区域发展研究所的张广南教授对《时代周刊》记者说，大湾区将逐步从货物贸易和生产竞争转变为服务业竞争，最终是专业人才的竞争。此外，随着人才的快速流动，大湾区将会出现人才竞争。他认为，城市仍需根据自身的产业发展特点吸引人才，以有效促进城市发展。

支持引进多层次人才

“嘣！”在广州工作的张南(音译)从繁忙的案头工作中看到，电脑里突然弹出这样一条消息:珠海出台了“史上最强人才新政”:全国第一个给予人才50%的产权，大学生人才补贴2.6万元...

根据过去的经验，他不会注意这样的消息。"‘人才’至少是博士学位或技术人才，他们怎么能转向自己呢？"然而，新闻标题仍然吸引他点击新闻。

很快，张南找到了一个符合自己条件的政策:给新进企业的年轻人才提供房租和生活补贴，给30岁以下的全日制本科生2.6万元。计划在毕业后三年内来珠海发展的全日制本科以上毕业生，可以先定居后就业。

张南在珠海学习了四年，毕业后毫不犹豫地选择了广州。“我觉得珠海的发展机会不像其他城市那么多。”对于其他城市，他自然指的是一线城市:广州和深圳。像许多应届毕业生一样，当被问及职业规划时，他很不情愿，但当被问及哪里最赚钱时，他几乎脱口而出--一线城市。

这不是一个孤立的案例。珠海有15所大学，包括中山大学(珠海校区)、暨南大学(珠海校区)、北京师范大学珠海分校、广东科技职业学院等。拥有超过10万名学生。然而，这样的人才资源并没有在珠海得到有效的保留。据媒体报道，珠海政要在2004年的一次讲话中透露，在过去的三年里，至少有6200名各类人才从珠海流出，其中5000多人拥有本科以上学历。

一位企业负责人曾告诉《时代周刊》记者，企业最缺乏的是基础人才。“高科技人才相对较少，研发也可以与大学和研发机构合作，但对基础人才的需求最大。”如果企业想留住这些人才，就需要政府的好政策和城市的好配套设施。

人才短缺迫使珠海在这场“人才竞争”中突围。基础人才是突破口。

“人才计划”中提到，新引进的45岁以下具有正高级职称的专业技术人员和40岁以下具有副高级职称的专业技术人员将分别获得35万元和25万元的住房补贴。对新引进到企业的青年人才给予租赁和生活补贴，35岁以下中级职称的专业技术人才和45岁以下的全日制硕士、高级技师每人支付3.8万元；30岁以下的全日制本科生和40岁以下的技术人员每人可获得26000元的报酬。此外，珠海计划每年进行“珠海匠”评选，每位入选者最高可获得60万元的工作津贴。

张广南表示，珠海这项新的人才政策的明显特征包括从单一的财政支持向更加全面的支持转变，从顶尖人才支持向多层次人才支持转变，从补贴费用支持向产权支持转变等。“这对人才很有吸引力”。

看完政策后，张南有点激动。"如果有合适的机会，我愿意回珠海发展."

大湾区渴望人才

早在2013年，珠海就实施了《珠海经济特区人才发展促进条例》，这也成为中国第一部地方人才立法。2017年，珠海市实施了《珠海市人才引进审批办法》，打破了户籍、地域、身份、学历、人事关系等限制人才流动的障碍，对“高层次、高学历、高技能、高层次”10类人才引进采取“直接审批”方式。目前，已有近2万名人才落户珠海，其中80%以上分布在科技企业、制造企业和中小企业。

在“人才计划”发布的当天，珠海宣布将在未来五年内从财政中支出67亿元来落实这项政策。

事实上，整个粤港澳大湾区都渴望人才。买房、补贴、帮助孩子上学、为配偶找工作已经成为基本设备。为了提高“抓人才”的成功率，每个城市都在寻找自己的钱包来再次发挥自己的实力。

以深圳为例，其目标是到2020年聚集国内外院士、诺贝尔奖获得者等100名优秀人才，战略科学家、战略企业家、战略投资者等100名高层领导。2016年，深圳出台了相关措施。被认定为优秀人才的，可选择600万元奖励补贴或面积约200平方米的10年免租房。选择后者的，在深圳全职工作满10年，做出突出贡献，并在本市取得户籍的，可无偿领取出租屋或给予1000万元补贴。

佛山探索产业集聚人才。作为一个制造业大城市，对技术人才的需求巨大。全市技能型人才总数约65万人，高技能人才占29%，难以满足需求。今年年初，佛山市发布了《佛山市人才发展体制和机制改革实施意见》。新引进的企业事业单位专职中级职称专业技术人才、高级技师和硕士学位人才，每人每年给予9000元的租金补贴，学士学位人才每人每年给予6000元的租金补贴，为期不超过3年。

在其他城市，户籍制度是开放的。东莞通过“双五户”政策(东莞社保5年，居住证5年)，将户口范围扩大到大中专学生、新生代农民工、技工、归国留学生等。，以留住城市发展所需的后续人才。

多地点人才招聘计划

为了“抢人才”，粤港澳大湾区每个城市都有招贤纳士的计划，如广州棉花树工程、深圳孔雀工程、珠海人才工程、东莞兰火工程等。，通过项目奖励、住房补贴、人才绿卡、子女入学、配偶就业等。，吸引高层次人才登陆，构建大湾区新一轮发展的多层次人才体系

“从大湾区的人才竞争可以看出，粤港澳过去的合作发展已经成为粤港澳大湾区的发展和合作的升级版。”张广南告诉《时代周刊》记者，过去，大多数城市都参与吸引投资和资本竞争。如今，在大湾区的背景下，这些城市逐渐发现，随着创新和创业的进程，未来城市之间最根本的竞争不仅仅是公司与资本的竞争，还有专业人士之间的竞争。“此外，人才流动也很快，大湾区对人才的竞争更加激烈。”

从这些城市制定的人才规划来看，基本涵盖了“千人计划”专家、“两院院士”、博士后、归国留学生等拔尖人才，中高级专业技术人才、企业骨干技术人员等基础人才，以及市场前景广阔的创新创业团队。

中国城镇改革与发展研究中心主任、首席经济学家李铁认为，人才引进标准应根据城镇发展中各行业的需要来确定。在制定城市政策时，我们不仅要考虑城市的需求，还要考虑城市的服务质量。同时，要尊重市场规律，重点是进一步放宽条件，尊重市场选择和产业投资者选择。

张广南持有同样的观点。“每个城市都符合工业发展的特点，符合人才的需求和结构，并根据工业发展和城市发展找到适合自己发展的人才。”