证监会首提投资者幸福指数

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中国证监会层面的监管理念越来越贴近投资者。近日，中国证监会副主席严庆民在上海举办了一场专门的投资者论坛，与投资者面对面交流，听取意见。在本次研讨会上，阎庆民代表证监会首次提出“投资者幸福指数”，并表示监管部门将认真研究投资者提出的建议，将投资者的建议融入到日常工作中，不断完善投资者幸福指数。

对此，中国人民大学法学院教授刘俊海昨日在接受《证券日报》采访时承认，“a股投资者幸福指数的缺点是财富效应不明显。”要提高投资者幸福指数，必须提高投资者的投资收益。，包括股息和公平交易权。”

目前，由于各种原因，a股市场的个人投资者投资收益较低，这直接影响了他们对市场的信心和幸福指数。根据中国证券投资者保护基金公司发布的最新证券市场投资者信心调查分析报告，4月份中国证券市场投资者信心指数为50.8，较上月略有下降0.8%。然而，投资者对当前市场的弹性总是有很强的信心，4月份达到60.0，比上个月的59.7上升了0.5%。

报告指出，虽然投资者对股票估值的认可度有了很大程度的提高，对市场弹性和反弹能力的信心也有所增强，但他们对市场短期上涨前景并不乐观，购买意愿持续下降。投资者仍对海外市场环境感到担忧，他们对国内经济基本面和经济政策的信心略有下降，但仍持乐观态度。

要提高投资者幸福指数，必须建立有利于投资者的法律制度、行政监督制度、自律制度、公司治理制度、司法救济制度和合作治理制度刘俊海认为，从时间的角度来看，要提高投资者的幸福指数，必须从准入方面提高幸福指数，做好投资者适宜性管理，提高投资者在事件阶段的知情权、选择权、公平权和监督权，提高投资者在事件后阶段的索赔权。"

刘俊海认为，在友好法制层面，应加快《证券法》的修订，推进立法与体制改革的脱钩，同时放开行政处罚与民事赔偿的界限，取消证监会对民事赔偿虚假陈述案件的处罚前置程序；在行政监管体系层面，监管机构应多听取公众意见，并可定期召开投资者代表座谈会。

阎庆民在上述座谈会上明确指出了努力的方向，即完善五项权利保障机制。包括股权行使机制、纠纷调解机制、预付款机制、配套诉讼机制和示范判决机制。严庆民强调，资本市场存在一定的道德风险，要进一步完善行政处罚、民事赔偿和刑事处罚有效衔接的法律制度，加大对违法违规行为的查处力度。

刘俊海还建议引入更多的公益诉讼制度和主体。在CSI中小投资者服务中心和中国证券投资者保护基金公司相关职能的基础上，还可以成立中国投资者协会，并设立相关诉讼基金。

“目前，中国已经进入了全民理财时代，保护了投资者，提高了投资者的幸福感、收益感和安全感。它可以间接提高投资者背后家庭的幸福指数，实现全民幸福指数的提高。”刘俊海强调道。