两部委：将在产业细分领域 培育一批独角兽企业

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⊙记者李主编

科技部和中华全国工商联近日发布了《关于促进民营企业创新发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要培育一批核心技术能力突出、与创新能力融合性强、引领产业发展、具有国际竞争力的创新型民营企业。培育一批产业细分领域的“隐形冠军”和独角兽企业。

为实现上述目标，《意见》鼓励民营企业兼并重组海外高新技术企业，设立海外R&D中心，促进高端人才、先进技术和成果的引进、转移和转化，实现优势产业、优质企业和优秀产品的“走出去”，提升科技创新能力的对外开放水平。

主管部门还将实施各种政策，支持私营企业的创新和发展。《意见》要求推进和落实创新券政策，开展创新券跨区域应用试点，支持民营企业利用创新券购买创新服务，降低创新成本。促进更多的国家科技基础设施、科研仪器和设备、科学数据和科技文献以及其他科技资源向私营企业开放和共享。

同时，进一步推进高新技术企业和中小科技企业认定、R&D投资增减、无形资产税前摊销、政府采购和科技金融等包容性创新政策的实施，取得实效。

《意见》提出要提高科技和金融水平，促进民营企业发展。针对民营中小企业融资难、融资成本高的问题，应发展和完善科技金融，形成科技创新与风险投资基金、银行信贷、融资担保、科技保险深度融合的模式和机制，为民营中小企业创造良好的投融资环境。鼓励有影响力、有实力的民营金融机构通过设立风险投资基金、投贷款挂钩、搭建技术金融服务平台等方式，为民营中小企业提供投融资支持。