2017我国出生人口和出生率双降 二孩数量首超一孩

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2018年1月20日，国家统计局公布了2017年中国二胎政策的实施情况。国家统计局人口与就业司司长李希如表示，2017年，二孩数量进一步增加到883万，比2016年增加了162万；两个孩子占总出生人口的51.2%，比2016年增加了11个百分点。

此外，与2016年出生的1786万人相比，出生率为12.95‰。2017年，出生人口和出生率都略有下降。

《国家商报》记者注意到，这是中国自2016年正式实施“全面二胎”生育政策以来，第一次二胎出生人数超过50%，超过一胎出生人数。

出生人口与2016年相比略有下降

2018年1月18日，国家统计局发布了2017年国民经济运行情况，显示2017年中国年出生人口为1723万，出生率为12.43‰。记者发现，从总体趋势来看，出生率为12.95‰，2016年为1786万，2017年出生率和出生率均略有下降。

2017年，出生人数和上一年出生率的增长趋势没有得到保持，这使得一些专家对“二孩”政策的有效性提出质疑。中国与全球化智库特邀高级研究员黄在接受媒体采访时表示，随着2016年初“二孩”政策的全面放开，有生育意愿的人口在一年内完成了孕前准备、孕中和分娩过程。目前，现有的累积生育率已经释放。

然而，一些专家不同意这一观点。国务院参事、人口专家马莉在接受《全国商报》采访时表示，“二孩政策”的目标是积累有生育需求的育龄妇女。据估计，这部分积累需要大约五年时间才能完全释放，而生育高峰将出现在2017年和2018年。也就是说，2018年出生的两个孩子的数量将保持在2017年的水平

李希如表示，2016年和2017年，中国出生人口分别为1786万和1723万，分别比“十二五”期间“两个全面”政策实施前的年均出生人口数高出142万和79万。出生率分别为12.95‰和12.43‰，比“十二五”期间分别提高了0.84和0.32个百分点。

2017年，中国的独生子女人数为724万，比2016年减少了249万。当一个孩子的数量减少时，两个孩子的数量明显增加。2017年，两个孩子的数量比2016年增加了162万。因此，二胎数量的明显增加在很大程度上缓解了一胎数量减少的影响，有利于改善人口年龄结构，促进人口均衡发展。

许多因素减少了一个孩子的数量

为什么2017年出生的孩子数量会有所下降？对此，李锡如解释说，由于中国人口年龄结构的变化，育龄妇女的数量正在逐年减少。2017年，15-49岁育龄妇女人数比2016年减少了400万，20-29岁育龄妇女人数减少了近600万。随着经济和社会的发展，中国女性首次结婚和首次生育的年龄不断推迟，这使得2017年中国的独生子女数量有所下降。

此外，有关部门和专家指出，有生育条件的家庭的生育意愿和行为会受到多种因素的影响和制约。2018年1月18日，国家卫生和计划生育委员会基层计划生育指导司司长表示，人们的生育意愿和行为更明显地受到经济和社会因素的影响。根据调查，人们不打算要孩子的主要原因是抚养孩子的费用高、托儿服务短缺、女性职业发展压力大等等。

在接受《国家商报》采访时，马丽说，随着经济社会发展水平的提高，人们对自我实现的要求日益提高。生育率下降是自然规律，一个孩子的生育率也会下降。

目前，社会各界普遍关心中国未来的人口发展。在中国长期实行计划生育政策的背景下，一些专家担心中国的生育高峰可能即将到来或已经到来。他们认为，人口生育率的下降将对经济和社会发展带来许多负面影响，也将对现有的社会保障体系带来冲击。

对此，国家卫生计生委有关负责人表示，今后将做好出生人口监测和预测工作，加强人口发展战略研究，促进生育政策与相关经济社会政策相匹配，努力解决群众生育和养育的实际困难和担忧，促进人口长期均衡发展。

2017年2月，国家卫生和计划生育委员会发布了《国家计划生育发展第十三个五年规划》，明确要求到2020年，总生育率从2015年的1.6提高到1.8，年均自然增长率约为6‰。

编辑朱昱