“2+26”城执行大气污染物特别排放限值 现有企业逾期不达标严重的将关停

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每个记者，每个编辑毕，

在完成《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十大》)的目标和任务后，京津冀进一步向工业大气污染物排放了重拳。

近日，环境保护部发布了《关于在京津冀空气污染传输通道城市实施大气污染物排放特殊限值的公告》，决定在京津冀空气污染传输通道城市实施大气污染物排放特殊限值。环境保护部强调，“2+26”城市现有企业应采取有效措施，在规定时限内达到大气污染物特殊排放限值。逾期仍达不到的，责令改正或限制生产，停产整顿，并处以罚款；情节严重的，报请有审批权的人民政府责令停业或者关闭。

《国家商报》记者注意到，作为空气污染最严重的地区之一，京津冀及其周边地区的工业污染物排放标准一直处于全国前列。此前，钢铁、石化和水泥等高排放行业曾要求实施特殊排放限制。此次将在“2+26”城市全面推广，对“2+26”城市的空气污染防治起到积极作用。

地方政府可以实施更严格的排放标准

据了解，实施区域是京津冀空气污染传播通道的城市行政区域，包括:北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、漳州、河北省衡水、邢台、邯郸、山西省太原、阳泉、长治、山东省晋城、济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、河南省菏泽。

从实施行业和时间方面，按照新建项目和现有企业进行划分。

新项目提出了三个要求:对于国家排放标准中规定了空气污染物特殊排放限值的行业和锅炉，自2018年3月1日起，新验收的环评建设项目实施了空气污染物特殊排放限值；对于现行国家排放标准中没有规定大气污染物特殊排放限值的行业，在相应的排放标准修订或修改后，接受环评的新建项目将执行相应的大气污染物特殊排放限值，执行时间将与排放标准的执行时间或标准修订清单的发布时间同步；对排放控制有更严格要求的地方，应按当地要求执行。

现有企业的规定是:对于国家排放标准中对大气污染物有特殊排放限值的行业和锅炉，现有企业为火电、钢铁、石化、化工、有色金属(不含氧化铝)、水泥行业和在用锅炉。自2018年10月1日起，对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机化合物实施特殊排放限制；自2019年10月1日起，焦化行业现有企业对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物实施了特殊排放限值。

对于现行国家排放标准中没有规定空气污染物特殊排放限值的行业，现有企业将在相应的排放标准修订或修改后，对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物实施特殊排放限值。在实施时间上，如果排放标准的修订规定了空气污染物的特殊排放限值，则实施时间与排放标准中规定的现有企业的实施时间同步；如果标准修改稿规定了空气污染物的特殊排放限值，执行时间按相应公告规定的时间执行。此外，如果有更严格的排放控制要求，应根据当地要求执行。

环境保护部强调，“2+26”城市现有企业应采取有效措施，在规定时限内达到大气污染物特殊排放限值。逾期仍不改正的，由有关部门严格按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》责令改正或限制生产、停产整顿，并处以罚款；情节严重的，报请有审批权的人民政府责令停业或者关闭。2018年10月1日前，“2+26”城市现有企业仍按《关于实施大气污染物特殊排放限值的公告》(环境保护部2013年第14号公告)的相关要求执行。

工业空气排放将大大减少

目前，北京、天津、河北等。还宣布完成“大气十大”的目标和任务。然而，京津冀及其周边地区仍是我国空气污染严重的地区，与国家空空气质量二级标准仍有差距。早在2013年2月，环境保护部就发布了《关于实施大气污染物特殊排放限值的公告》，要求在京津冀、长三角、珠三角等19个省(区、市)的47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色金属、化工、燃煤锅炉项目等6大行业实施大气污染物特殊排放限值。

2013年实施特殊排放限制的排放要求增加了多少？江苏省大气办公室负责人做了比较。以火电行业为例，根据中国2011年颁布的排放标准，烟尘为30毫克/立方米，特殊排放限值为20毫克/立方米；现有项目二氧化硫为200毫克/立方米，新项目为100毫克/立方米，但特殊排放限值为50毫克/立方米。

这对“2+26”城市实施空气污染物特殊排放限值会有什么影响？

e20研究院执行院长薛涛在接受《商业日报》采访时表示，按照区域环境容量的高标准排放，结合季节和区域，这不仅是工业企业的小压力，也是环保企业的机遇。

但是，薛涛认为，环保企业如果不能稳定达标并有可承受的运营成本，环保企业的收费就无法得到保证。相应排放技术的升级和企业的真正竞争力将在这种压力下受到考验。

“从以往实施大气污染物排放专项限制的减排效果来看，‘2+26’城市将迎来一个工业排放大幅减少的时期，这将对本地区大气污染的防治产生非常好的效果。”薛涛说道。

编辑朱昱