谭浩俊：居民收入增长应在质量上做文章

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谭浩军

2018年1月18日，国家统计局人口普查办公室主任王幼娟在《经济日报》上撰文称，据测算，未来三年，全国人均可支配收入年均实际增长率将在4.7%以上，这可以实现到2020年居民人均可支配收入实际增长一倍的目标。

毫无疑问，这一计算是基于2017年经济数据的发布，居民收入增长继续快于经济增长。到2020年居民收入翻一番不是一个低目标，也不是名义上的，而是实际的增长。如果我们想按计划完成，应该有更好的方法和措施来提高居民的收入增长。引起广泛关注和热烈讨论的“中等收入群体已超过3亿人”，已经从一个方面说明了居民收入增长的成就。

如果说过去居民收入的增长速度在一定程度上低于经济增长速度，那么近年来居民收入的增长是建立在经济增长速度加快的基础上的，增长的效率和质量都有了明显的提高，居民的实际购买力也有了相对的提高。

根据中央经济工作会议提出的高质量发展的要求，中国未来的经济发展将不再追求速度，而是质量。届时，经济增长的驱动力也将发生变化，粗放型发展模式显然不能满足高质量发展的要求，但必须通过技术创新、高科技应用和高端装备制造释放更多新的驱动力。同时，更多地发挥消费对经济的拉动作用。消费对经济的拉动显然需要居民消费能力的提高和消费的升级。这也表明，增长率可能只是提高居民收入水平的一个因素，而居民收入分配结构和消费群体结构，尤其是中等收入群体的“含金量”，将是决定居民消费能力的非常重要的方面。

我们注意到，虽然中国中等收入群体的数量已经超过3亿，但与发达国家相比，中国中等收入群体的比例仍然超过一半。更重要的是，中等收入群体拥有的财富占总财富的比例远低于发达国家。这意味着中国中等收入群体中有更多的人处于中等收入标准线的下限，而可以提升的空是相当大的。只有当越来越多的中等收入者越来越接近中上限值，越来越多的人能够进入高收入群体，中等收入群体的实力才会不断增强，中等收入群体在社会稳定中的作用才会越来越大、越来越有效。

但是，我们也应该看到，从居民收入增长的实际情况来看，要想保证居民收入能够转化为有效的消费能力和购买力，就必须努力提高收入增长的质量，从高速增长转向高质量增长。

首先，要把扩大中等收入群体放在突出位置，大力提高低收入群体的收入水平。因为，只有增加低收入人群的收入，减少低收入人群的数量，中等收入群体的规模和比例才能不断扩大。提高低收入人群收入的关键是促进大众创新和创业，更好地支持中小企业发展，增强中小企业活力。尤其是在税收、金融等方面。，我们必须给予中小微企业最大的支持。

其次，我们必须增加中等收入群体的“含金量”。也就是说，中等收入群体不仅要扩大，还要提高自身素质，使更多的中等收入群体能够向标准线的中上游转移，提高中等收入群体的平均收入水平。只有这样，中等收入群体的消费能力和购买力才能得到有效提升，消费对经济的拉动作用才能发挥出来，中国才能逐步从投资拉动型增长向消费拉动型增长转变。

第三，要努力提高社会保障水平。社会保障水平和保障力度对居民的消费能力和消费预期有很大影响。居民储蓄水平高而消费欲望不强的一个重要原因是社会保障水平低，以及教育、医疗、住房、养老等。这些都对居民的消费心理产生不利影响。因此，要将居民收入转化为消费，并通过这种转化进一步提高居民收入水平，就必须做好社会保障工作，让居民敢于消费、想消费、能消费。

此外，要有效遏制不正常收入行为。居民收入增长不强的一个重要原因是一些人的非正常收入更加严重。如何遏制不规范的收入分配行为，将收入分配纳入法制化轨道，也是提高居民收入分配水平和收入质量的重要保证。

总的来说，居民收入增长是一种趋势，居民收入增长对经济增长的适应也是一种趋势。然而，如何从速度到质量的转变是未来居民收入增长的关键突破。

(作者是中国不良资产行业联盟研究员)

编辑朱昱