重庆：2018年经济目标增速18年来最低 聚焦“补短板”

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每个记者，每个编辑，杨军

在中国许多省市积极挤压gdp的背景下，外界一度十分关注重庆的经济表现。

1月26日，在重庆市第五届人民代表大会第一次会议上，重庆市人民政府代市长唐良治在政府工作报告中指出，2017年，重庆实现国内生产总值1.95万亿元，同比增长9.3%。值得一提的是，它公布的2018年经济目标达到了自中央直属以来的第二低水平，增幅约为8.5%，仅高于1999年的7.8%。

《全国商报》记者注意到，重庆下调gdp增长目标的背后，还存在一些隐性问题，如全社会研发支出偏低，对内陆开放高地的定位认识不足等。

想要提高创新的活力

近年来，研究和实验发展(r&d)支出已成为衡量国家和区域科技投资的重要依据。但是，在这个指标上，重庆的表现并不令人满意。2014年、2015年和2016年，重庆市研发支出分别为201.85亿元、240亿元和302.2亿元，投入强度分别为1.42%、1.50%和1.72%，同期全国水平分别为2.05%、2.1%和2.11%。

《国家商报》记者注意到，在政府工作报告中提出2018年经济发展目标时，将研发支出比例的内容放在首位，显示出其重要性。

此外，2015年6月初，重庆发布了《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划》(2015~2020年)；2016年初，《重庆市深入实施创新驱动发展战略工作方案》出台；2016年9月，中共重庆市委四届九中全会审议通过了《重庆市委、市政府关于深化改革、扩大开放、加快实施创新驱动发展战略的意见》，提出到2020年初步建成西部创新中心，研发支出占国内生产总值的2.5%，万人发明专利数和高新技术产品销售收入翻一番。

据了解，为实现上述目标，重庆还提出在2018年实施科教兴市、人才强市行动计划，推进科技与经济融合，教育与产业对接，建设“创新型城市”。

“事实上，今年以来，以重庆为主导的产业方向已经显露出一些迹象。例如，今年两江新区与阿里巴巴(Alibaba)之间的合作，主要集中在大数据上。阿里巴巴是该合作的主要代表。”重庆社会科学院的一位匿名学者说。

计划加强内陆开放

引起人们关注的是，在政府工作报告中，也指出了对内陆开放高地建设认识不足的问题。

事实上，最近在与《商业日报》记者交流时，许多重庆政府官员都有类似的看法。“我们谈论内陆开放已经很多年了，但是我们仍然缺乏核心的东西。例如，我们还没有形成对外国人才的吸引力，也没有一个地区能够充分聚集开放因素。”一位姓李的人说。

政府工作报告显示，2017年，重庆总体贸易结构进一步优化，加工贸易和服务贸易继续增长，扭转了进出口持续下滑的局面；中欧列车(重庆)运行663列，南铁海联运列车“渝、黔、桂”运行正常。国际贸易“单一窗口”已投入运行，实现全天候通关。

“与邻近的郑州和Xi相比，重庆有一个最大的优势，那就是，除了铁路、高速公路、通航的空，还有水路，而在物流成本方面，即使把20元/吨的卸货费算在内，价格也比其他三个便宜。“重庆港口物流集团的一位高管表示，尽管有这一优势，但在实际推广中仍存在一些制约因素，不利于内陆开放高地的建设。

政府工作报告显示，重庆还将在2018年启动多式联运示范项目，力争将中国和欧洲(重庆)的列车数量增加到1000班；拓展指定口岸功能，启动智能口岸建设；同时，完善国际贸易的“单一窗口”；增加多条国际直达航线；扩大汽车、设备、智能终端等优势产品出口，建立进口商品配送体系。

编辑朱昱